新華社北京１１月１３日電（記者李薇薇、吳晶）國家行政學(xué)院黨委書記、常務(wù)副院長姜異康１３日在此間舉行的第４屆中歐政府管理高層論壇上說，政府職能轉(zhuǎn)變在有些方面還存在滯后現(xiàn)象，需要通過加快行政管理體制改革來解決，也需要學(xué)習(xí)借鑒歐盟國家的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
姜異康說，完善行政管理體制和提高政府效能，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的重要保障，是建立公眾滿意政府的迫切需要。這也是中歐雙方共同關(guān)心的重要課題。
姜異康說，２０世紀(jì)７０年代末實(shí)行改革開放以來，中國政府圍繞建立適合中國國情的行政管理體制，進(jìn)行了積極探索。本屆政府成立以來，按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，取得了新的成效。
近年來，中國政府逐步完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能，著重加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能。近年來共取消和調(diào)整了３００１項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力明顯提高，履行社會管理和公共服務(wù)職能的能力明顯增強(qiáng)。姜異康指出，改革開放以來，中國政府先后進(jìn)行了５次大的機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)和理順了宏觀調(diào)控、資產(chǎn)管理、金融監(jiān)管、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、國土資源、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革步伐。
中國政府在全民推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)的同時(shí)，在一些地方試行績效管理，積極推行行政問責(zé)，加大對行政權(quán)力的監(jiān)督力度。政務(wù)公開和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)也取得新進(jìn)展。
“中國已建立了基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、適合中國國情的行政管理體制。正是因?yàn)橛辛诉@樣一個(gè)充滿生機(jī)與活力的行政管理體制，中國的經(jīng)濟(jì)社會才會日新月異，蓬勃發(fā)展。” 姜異康說。
但是，他也指出，中國現(xiàn)行的行政管理體制還有一些需要改革和完善的地方。前不久舉行的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，要求抓緊制定行政管理體制改革的總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。他指出，中國行政管理體制改革的任務(wù)主要包括著力轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式以及全面推進(jìn)依法行政等。
他指出，當(dāng)前中歐雙方的社會發(fā)展，總體上是朝著和諧有序的方向前進(jìn)的，但也面臨著一些矛盾和問題，存在著一些不和諧的因素。無論是中國還是歐盟，都需要與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，不斷完善自己的行政管理體制，妥善應(yīng)對各種新問題和新矛盾，更好地實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
