新華社北京３月７日電（記者朱薇）政府工作報告提出，要增加城鄉(xiāng)居民收入，關鍵要調整國民收入分配格局，提高勞動報酬在初次分配中的比重。對此，全國人大代表、重慶市總工會主席胡健康提出，建立職工工資收入正常增長機制需有具體措施，首先應從創(chuàng)新國企薪酬管理模式入手。
重慶市總工會近期對重慶國企的一項調研顯示，職工平均工資從１９７８年的６００多元上升到２００５年的１６６３０元，增長近２７倍。
“但同時還應清醒地看到，目前我國職工工資增長速度，還遠低于同期經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，一個社會的進步，最終取決于社會個體物質利益實現(xiàn)的程度。如果勞動者的工資收入長期在低水平徘徊，就背離了社會發(fā)展的目標。確保職工收入的正常增長，是減少貧富分化，構建和諧社會的必要之舉?！焙】荡碚f。
胡健康代表說，建立職工收入正常增長機制需有具體措施，可考慮從創(chuàng)新國企薪酬管理模式入手，主要做好四個方面工作。
——建立投資者、經(jīng)營者、勞動者三方面利益的制衡機制，以建立產(chǎn)權約束機制為前提，實行政企分開、政資分開。建立工資集體協(xié)商機制，打破以往由企業(yè)單方?jīng)Q定勞動報酬的機制，建立起適應市場的，由企業(yè)勞動關系雙方通過集體協(xié)商共決勞動報酬的機制。
——建立政府對企業(yè)工資分配增長指導性的宏觀調控機制?！敖ㄗh政府采用行業(yè)工資增長指導線的調控辦法，取代原有的薪酬管理模式，合理地使企業(yè)自主分配。企業(yè)根據(jù)效益的情況增加或減少職工的收入水平?！焙】荡碚f，由此控制個別企業(yè)工資增長過快和企業(yè)隨意分配、自由分配的現(xiàn)象。
——建立職工擁有財產(chǎn)性收入的機制。在企業(yè)的改制過程中，認真將職工在企業(yè)中創(chuàng)造的價值核算出來，量化為職工在改制后的企業(yè)中的股份，讓本該屬于職工所有的權益轉化為職工的財產(chǎn)權。
——完善企業(yè)領導年薪制。一是企業(yè)領導者的年薪由投資者或上級主管部門來確定，并承擔監(jiān)督檢查的責任，實施結果應公開透明。年薪可由基薪和風險收入兩項組成。
