新華社北京３月１２日電(記者李興文、吳晶)全國政協(xié)委員王翔在向全國政協(xié)十屆五次會議提出的一條建議中說：依照鐵道部２８年前的法規(guī)，穿越鐵路被火車撞死，一條人命賠償３００元。在以人為本的今天，這一現(xiàn)象實在難以讓人理解。王翔委員的建議，道出了一個不容忽視的問題：此類“暫行”多年、早已時過境遷的法律法規(guī)應(yīng)“提速”修改。
今年１月１９日，青島市一名三年級女童放學(xué)回家，經(jīng)過一無人值守的鐵道口時被火車撞死，女童的父母經(jīng)爭取只能獲賠６００元；此前不久，江西景德鎮(zhèn)一名８歲男童在穿越鐵路時被撞死，鐵路部門當(dāng)時表示只能“救濟”１５０元（后又補償一萬元）。其處理的依據(jù)是１９７９年頒布的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》。
依照２８年前的標(biāo)準(zhǔn)來處理今天的事情，既未體現(xiàn)對死者的尊重，更未維護受害者家屬的權(quán)益。“一條生命３００元”的標(biāo)準(zhǔn)，于情于理都說不過去,更易成為社會矛盾的導(dǎo)火線。
事實上，這種時過境遷的“暫行規(guī)定”“暫行條例”仍屢見不鮮。目前仍在執(zhí)行的《防暑降溫措施暫行條例》還是１９６０年由當(dāng)時的衛(wèi)生部、勞動部等聯(lián)合制定的；有的地方豬肉瘦肉精檢測還在沿用上個世紀五六十年代的標(biāo)準(zhǔn)……
為推進依法行政，黨中央、國務(wù)院先后多次發(fā)出清理有關(guān)法規(guī)的文件，明確提出對已過時的法律法規(guī)，該廢止的要廢止，該修改完善的要修改完善。然而，這些“暫行規(guī)定”為何未得到及時清理，至今仍在發(fā)揮法律效力？
究其原因，固然有立法程序等方面的問題。但是，這不能簡單作為行政主管部門推脫的借口，對行使公共權(quán)力的政府職能部門而言，有義務(wù)根據(jù)實際情況調(diào)研論證，推動滯后的法律法規(guī)、條例制度的修改完善。如果坐視不管，推諉塞責(zé)，就難掩其維護部門利益的傾向，最起碼是一種行政不作為。
“法與時轉(zhuǎn)則治，法與時宜則有功?！苯∪晟频姆煞ㄒ?guī)是保障公平正義、促進社會和諧的基石。人們希望看到，像鐵道部此類２８年前制定的“暫行規(guī)定”也應(yīng)與時俱進，“提速”修改。
