新華社北京３月１１日電 全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)１１日下午在向十屆全國(guó)人大五次會(huì)議作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說，一年來，常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)2005年中央9號(hào)文件精神，在支持和保證代表依法履職方面制定了一整套制度，不僅使代表的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，也使常委會(huì)的工作保持旺盛的活力。
吳邦國(guó)說，認(rèn)真辦理代表議案。十屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間共收到代表提出的議案1006件，大會(huì)主席團(tuán)分別交付7個(gè)專門委員會(huì)審議。有關(guān)專門委員會(huì)深入調(diào)研，采取發(fā)函、致電或直接登門、召開座談會(huì)等方式聽取代表意見。邀請(qǐng)議案領(lǐng)銜代表參加相關(guān)的法律草案的調(diào)研、起草和審議工作。1006件代表議案中，有100件涉及的10件法律已由常委會(huì)審議通過，31件涉及的7件法律草案已提請(qǐng)常委會(huì)審議，353件涉及的51個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或年度計(jì)劃。其他議案，有的送交國(guó)務(wù)院研究制定行政法規(guī)，對(duì)目前尚不具備立法條件的，分別向代表作了說明。
吳邦國(guó)說，積極辦理代表建議。十屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間代表提出建議6511件，交由174個(gè)承辦單位研究辦理。在各方面的共同努力下，代表建議所提問題已經(jīng)解決或正在解決的有1810件，占28％，已制定解決方案或列入工作計(jì)劃的有3148件，占48％，比前一年均有所提高。各承辦單位高度重視代表建議辦理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，積極與代表溝通，加強(qiáng)跟蹤辦理。
吳邦國(guó)說，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與。邀請(qǐng)列席常委會(huì)會(huì)議的代表人數(shù)由140多人增加到185人，參加執(zhí)法檢查和立法調(diào)研的代表人數(shù)由近400人增加到500多人。及時(shí)向列席會(huì)議的代表發(fā)送會(huì)議議程、有關(guān)文件和參閱材料，每次常委會(huì)會(huì)議前都召開列席代表座談會(huì)，通報(bào)工作情況，介紹有關(guān)議案并聽取代表對(duì)常委會(huì)工作的意見和建議。列席會(huì)議和參加活動(dòng)的代表，事先認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)上踴躍發(fā)言，有力地促進(jìn)了常委會(huì)的工作。
吳邦國(guó)說，改進(jìn)代表活動(dòng)的組織和服務(wù)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有1874名代表參加了專題調(diào)研，參加率達(dá)63％，比上一年高出近10個(gè)百分點(diǎn)，形成調(diào)研報(bào)告183篇。我們組織代表圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)行集中視察。各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)都設(shè)立了全國(guó)人大代表聯(lián)絡(luò)處，代表的服務(wù)保障工作得到加強(qiáng)。
