中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
今天上午十點(diǎn)，中國政府網(wǎng)在網(wǎng)站直播室邀請了經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻 、中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記張車偉 和發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長何宇鵬 對《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》進(jìn)行解讀。 在回答戶籍制度改革過程中對中國經(jīng)濟(jì)的深遠(yuǎn)影響和對推動(dòng)中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及倒逼土地制度的改革的作用時(shí)，張車偉認(rèn)為，戶籍制度改革對上述提到的方面應(yīng)該是利好的。戶籍制度改革顯然對我們經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)力有非常大的幫助。至少有兩點(diǎn)是非常明顯的：第一，戶籍制度改革以讓更多的進(jìn)城農(nóng)民工穩(wěn)定地生活在城市里有利于擴(kuò)大內(nèi)需，尤其是會(huì)推動(dòng)消費(fèi)需求的增加，這是推動(dòng)長期經(jīng)濟(jì)增長的根本性措施之一。 第二，現(xiàn)在勞動(dòng)力總量已經(jīng)下降，普通勞動(dòng)力供給已經(jīng)不足，很多企業(yè)的招工難已經(jīng)持續(xù)了十來年的時(shí)間，這種現(xiàn)象還將愈演愈烈。說明過去遷徙式的，從中西部向勞動(dòng)密集地遷徙的勞動(dòng)力流動(dòng)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。這時(shí)，如果農(nóng)民能夠在居住地能有好的工作，也就至少節(jié)省了過去那種勞動(dòng)力來回流動(dòng)的時(shí)間，這在某種程度上必然會(huì)大大增加勞動(dòng)供給。從長久看，農(nóng)民工落戶后其穩(wěn)定的勞動(dòng)供給也會(huì)使企業(yè)從中受益。這對勞動(dòng)力也會(huì)帶來好處。 所以戶籍制度改革不僅從公共服務(wù)均等化、社會(huì)管理、公平的角度理解，還是從促進(jìn)國家長期發(fā)展、長期經(jīng)濟(jì)增長角度理解，都是我國最基礎(chǔ)性的改革措施?？傮w來看，戶籍制度改革對經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期來說是非常有利的。 何宇鵬表示，農(nóng)民工歷來是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。但是我們也要看到目前階段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制在發(fā)生一些變化。二三十年前，我們主要是靠勞動(dòng)力數(shù)量即勞動(dòng)力價(jià)格上的競爭優(yōu)勢取得經(jīng)濟(jì)增長。很多機(jī)構(gòu)的研究標(biāo)明，農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)流到了非農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村流到城市，對中國經(jīng)濟(jì)過去年均10%的增長率，有20%的貢獻(xiàn)，也就是說這十個(gè)點(diǎn)里面有兩個(gè)點(diǎn)是由于農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)帶來。 何宇鵬認(rèn)為，到下一個(gè)階段，隨著勞動(dòng)力價(jià)格的提高和勞動(dòng)力人口紅利的逐漸消失中國需要更多地依靠提升勞動(dòng)力的質(zhì)量或素質(zhì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。所以戶籍制度改革在提供公共服務(wù)提高勞動(dòng)力素質(zhì)方面的要求對于未來推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)有力的支撐，這點(diǎn)非常重要。據(jù)估計(jì)，如果通過城市規(guī)模增長、通過服務(wù)業(yè)發(fā)展來推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，大概城市規(guī)模每擴(kuò)大一倍，經(jīng)濟(jì)效率將提高3%-8%。（記者 任竟慧） |