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7月30日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，標志著進一步推進戶籍制度改革開始進入全面實施階段。戶籍制度改革事關(guān)億萬國人的福祉，是一項必須優(yōu)先推進的基礎(chǔ)性改革，其改革決心之大、力度之大、涉及面之廣、措施之實均屬空前。如何解讀這一改革？經(jīng)濟學(xué)家、全國人大財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所黨委書記張車偉，發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部副部長何宇鵬接受中國政府網(wǎng)專訪，解讀《意見》，并與網(wǎng)民在線交流。 [網(wǎng)友]隨著戶籍制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)一，計生政策是否也應(yīng)該實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一？ [張車偉]我覺得早就應(yīng)該實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的計生政策。從戶籍制度改革也可以看出來取消了農(nóng)業(yè)戶口和城市戶口的區(qū)別，實際上今后再實行城鄉(xiāng)不一樣的計劃生育政策已經(jīng)失去了基礎(chǔ)了，就沒有這樣的基礎(chǔ)了。當然，過去城鄉(xiāng)差別化的計生政策有其歷史原因，現(xiàn)在看到這樣的差別化政策所造成的后果越來越嚴重，人口結(jié)構(gòu)的不合理和失衡應(yīng)該都在某種程度上這些差別化政策有關(guān)系。今后這樣的政策怎么變化，隨著戶籍制度的統(tǒng)一，計生政策必然會走向城鄉(xiāng)統(tǒng)一。比如單獨二胎的放開，實際上就沒有了城鄉(xiāng)的差別。所以今后我覺得，我們再劃分城鄉(xiāng)不同計生政策的時代也已經(jīng)結(jié)束了，以后不再需要從城鄉(xiāng)戶口的角度來講再談?wù)撚媱澤叩膯栴}，我希望隨著戶籍制度的改革，城鄉(xiāng)差別化的計生政策的時代也讓它過去。 |