新華社北京3月13日電(記者 王橙澄)“新型城鎮(zhèn)化,難點還在于流動人口享受市民化的待遇,其中享受住房方面的市民待遇更是難上加難。很多農(nóng)民進了城,留不下來,因為沒有住房。”全國人大代表、貴州省黔東南州州長廖飛說。
廖飛說,政府工作報告提出有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口,為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。但目前,國家對于城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的住房還是兩條線,例如在貴州,城鎮(zhèn)主要通過公租房和廉租房解決,而農(nóng)村主要采取農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民工程?!斑@兩大政策體系實施的部門、工作對象和資金渠道都不盡相同。就像兩條永不相交的平行線?!?/p>
如何破解農(nóng)民在住房方面享受市民化待遇難題?廖飛認為,統(tǒng)籌保障城鄉(xiāng)住房是個良方。一方面,要消除農(nóng)民獲得城鎮(zhèn)廉租房的障礙,使貧困農(nóng)民不花一分錢就能享受城鎮(zhèn)保障。另一方面,政府要幫助這些農(nóng)民協(xié)調(diào)生活問題,如能在城鎮(zhèn)打工,讓他們的孩子到縣城小學就讀,同時還要保留他們原來在農(nóng)村的所有權益,免除后顧之憂。
“還要避免農(nóng)民的情感紐帶和文化紐帶被切斷,可以采取一個村搬入一個小區(qū),一個村民組搬入一棟樓,一個大家庭入住同一個樓層的方式?!绷物w說。
據(jù)了解,目前貴州省黔東南州已在探索這一做法,兩會前不久,榕江縣首批303戶農(nóng)民從世代居住的深山搬到了縣城,免費獲得一套住房,并保留其原來在農(nóng)村的所有權益,同時在政府的幫助下,他們在縣城找到了工作,學生進入新學校讀書。