新華社北京３月１２日電（記者岳德亮、張遙）全國(guó)人大代表、浙江寧波維科精華家紡有限公司甬大制品分廠副廠長(zhǎng)楊曉霞建議，流動(dòng)人口就地中高考應(yīng)有序，避免出現(xiàn)一些政策洼地。
楊曉霞表示，以寧波為例，近十年來外來務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量增長(zhǎng)迅猛，平均每年增加２萬人，北侖、江北、鎮(zhèn)海、鄞州等市轄區(qū)的外來務(wù)工人員隨遷子女就讀人數(shù)已超過本地戶籍學(xué)生。２０１２年寧波全市義務(wù)段學(xué)校共接納外來務(wù)工人員隨遷子女２８．９萬人，在公辦義務(wù)段學(xué)校就讀比例達(dá)到８０％。
“‘異地高考’政策出臺(tái)后，必將引發(fā)更多的外來務(wù)工人員隨遷子女涌入東部沿海城市就學(xué)?！睏顣韵颊f，寧波各縣（市）區(qū)普遍面臨著經(jīng)費(fèi)、土地、校舍、師資等資源不足的難題，已成為制約全市義務(wù)教育高位均衡發(fā)展、推進(jìn)小班化、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的“瓶頸”之一。
楊曉霞認(rèn)為，如果不加以妥善、有序統(tǒng)籌引導(dǎo)，很可能會(huì)令流入地基礎(chǔ)教育資源不堪重負(fù)，從而嚴(yán)重影響外來務(wù)工人員隨遷子女在流入地平等接受教育權(quán)利。
為此，楊曉霞建議，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)流入地政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度；對(duì)外來務(wù)工子女接納人數(shù)多的地區(qū)單獨(dú)增加土地指標(biāo)，以便建造更多的中小學(xué)校，擴(kuò)大資源總量；統(tǒng)籌兼顧流入地城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和資源承載能力，在外來務(wù)工子女接納人數(shù)多的地區(qū)，應(yīng)允許有條件準(zhǔn)入，否則不可避免會(huì)出現(xiàn)一些政策洼地。
“比如可以采用積分辦法，統(tǒng)籌考慮外來務(wù)工隨遷子女父母在當(dāng)?shù)氐暮戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住處、依法納稅和按國(guó)家規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的年限以及隨遷子女在當(dāng)?shù)氐耐暾B續(xù)學(xué)習(xí)年限等情況，通過綜合積分，確定其是否達(dá)到在本地參加中高考的條件?！睏顣韵颊f。
