新華社北京３月８日電（記者 張辛欣、林暉）“政府工作報告提出，要形成各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素的體制環(huán)境。按我的理解，其中最重要的生產(chǎn)要素是金融資源，但金融資源的分享恰恰是不平等的。”提起小微企業(yè)融資難問題，全國政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌深有感觸。
“建立小微風(fēng)險補(bǔ)償基金”“創(chuàng)新?lián)７绞健薄霸鰪?qiáng)核銷小微企業(yè)不良貸款的自主性”……兩會上，對于小微企業(yè)融資難的老問題，政協(xié)委員紛紛支招。
郭廣昌說，制約金融資源分享最重要的因素是信用，“國有企業(yè)的信用是國家配屬的，信用成本天然就低，而小微企業(yè)比較高，融資也就面臨很大的難題。要在信用成本方面讓小微企業(yè)降到合理水平，加快市場體系的建立?！?/p>
“銀行貸款占小企業(yè)融資總量的９０％以上，扶持小微發(fā)展，銀行應(yīng)有擔(dān)當(dāng)?！比珖f(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華說。
小微企業(yè)融資難，除企業(yè)自身的原因之外，“征信體系不健全”是重要原因之一。馬蔚華說，目前我國尚未建立較為完善的權(quán)威征信系統(tǒng)，特別是針對小微企業(yè)，導(dǎo)致商業(yè)銀行在提供融資服務(wù)時，不得不通過自身力量去調(diào)查核實(shí)大量的信用狀況，難度大，時間長，增加了商業(yè)銀行的融資風(fēng)險，也降低了融資的意愿，使融資速度變緩。
馬蔚華建議，盡快建立以信用登記、采集、發(fā)布為主要內(nèi)容的小企業(yè)征信系統(tǒng)，鼓勵設(shè)立和發(fā)展社會信用調(diào)查和評估等評級機(jī)構(gòu)，對用戶提供小企業(yè)信用調(diào)查和評估服務(wù)。
“兩個基金一個債?！边@是全國政協(xié)委員、民生銀行董事長董文標(biāo)對扶持小微企業(yè)發(fā)展的思路。他說，鼓勵設(shè)立民營企業(yè)風(fēng)險基金、小微企業(yè)發(fā)展專項基金和小微企業(yè)債切實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展。
“比如，每年以工商聯(lián)名義，發(fā)行一定的小微企業(yè)債，用于為小企業(yè)提供貸款周轉(zhuǎn)服務(wù)，同時，設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督資金用途，防止用于投機(jī)?！倍臉?biāo)說。
“還要增強(qiáng)商業(yè)銀行核銷小微企業(yè)不良貸款的自主性?！倍臉?biāo)認(rèn)為，針對小微貸款規(guī)模擴(kuò)大帶來不良貸款金額增加問題，建議簡化小微企業(yè)不良貸款的核銷標(biāo)準(zhǔn)和申報材料，實(shí)行快速核銷。
“來參加兩會前，很多我們當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家問，能否把發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)的建議帶過來?！比珖f(xié)委員、重慶市工商聯(lián)主席黃紅云建議，降低金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、打破銀行業(yè)壟斷，逐步形成“大銀行服務(wù)大企業(yè)、中銀行服務(wù)中企業(yè)、小銀行服務(wù)小企業(yè)”的行業(yè)格局，通過民企抱團(tuán)幫扶，解決融資問題。
