中國的“開心農(nóng)場”在哪里？
——代表委員問計(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
新華社北京３月３日電（記者 黃小希 沈洋 許雪毅）“面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)產(chǎn)品市場不同層次的消費(fèi)需求，傳統(tǒng)的小家庭式經(jīng)營將跟不上形勢?！迸c記者聊起家庭農(nóng)場的話題，全國人大代表、正邦集團(tuán)有限公司總裁林印孫說，中央一號文件提出加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要。
黨的十八大報(bào)告提出，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。２０１３年的中央一號文件也把創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制作為一項(xiàng)突出內(nèi)容。
林印孫認(rèn)為，發(fā)展家庭農(nóng)場，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，要求農(nóng)民從過去的種田能手轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理能手，對產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后整個(gè)過程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
“當(dāng)農(nóng)戶的種植規(guī)模達(dá)到一定程度后，要考慮種什么才能比較賺錢，如何通過節(jié)約成本或者改進(jìn)技術(shù)提高經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)產(chǎn)品收獲后，還要考慮銷售渠道能不能打通，市場信息是否準(zhǔn)確?！绷钟O直言，經(jīng)營家庭農(nóng)場，實(shí)際就是經(jīng)營一個(gè)企業(yè)。
談及加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化，民革中央在提交的一份提案中指出，應(yīng)制定農(nóng)業(yè)企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，選拔和培養(yǎng)一批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營人才，盡快將其打造成懂農(nóng)業(yè)、會管理、善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)家。出臺激勵性政策，引導(dǎo)和鼓勵大中專畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)企業(yè)施展才華。
在全國人大代表、福建省南安市梅山鎮(zhèn)蓉中村黨委書記李振生看來，農(nóng)田分布存在南北差異，建設(shè)家庭農(nóng)場還需因地制宜。
“北方有些地方耕地多，有的人均可達(dá)十幾畝，但南方耕地相對較少，像我們那兒人均不到兩分地，怎么發(fā)展農(nóng)場？”李振生坦言，現(xiàn)在農(nóng)村很多土地都已被承包出去，且一承包就是３０年，土地布局上也是“東一塊西一塊”，很難將這些土地重新整合起來，發(fā)展家庭農(nóng)場面臨現(xiàn)實(shí)困難。
李振生還注意到，發(fā)展家庭農(nóng)場涉及資金投入等問題?！巴恋卣虾螅粋€(gè)村好幾個(gè)農(nóng)場主，其他農(nóng)民干什么？因此還要做好勞動力培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移?！?/p>
民革中央認(rèn)為，國家應(yīng)盡快制定《農(nóng)村中小企業(yè)成長促進(jìn)法》等法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)化提供強(qiáng)有力的法律支撐。明確界定農(nóng)村土地等生產(chǎn)要素及其流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定以及可操作的實(shí)施細(xì)則，確保合理流動和優(yōu)化配置。有關(guān)部門還應(yīng)給予鼓勵組建、經(jīng)營和發(fā)展的優(yōu)惠政策，在注冊金額、擔(dān)保資金等方面放寬限制。地方政府要積極發(fā)展各類農(nóng)村金融組織，各類涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)也要創(chuàng)新業(yè)務(wù)種類。 林印孫表示，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段。政府、企業(yè)和農(nóng)民應(yīng)適應(yīng)這種轉(zhuǎn)型，合力孵化更多“開心農(nóng)場”，不僅提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力，對食品安全也將形成更有力的保障。
