新華社北京3月8日電(記者 凌軍輝)今年的政府工作報(bào)告提出加快建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,引起代表熱議。全國人大代表、蘇州市人大常委會(huì)主任杜國玲認(rèn)為,生態(tài)補(bǔ)償資金必須專款專用,防止出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”等亂象。
“報(bào)告明確提出建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,令人備受鼓舞?!倍艊岜硎?,目前一些地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段,但調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還存在著補(bǔ)償范圍不明確、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、補(bǔ)償模式單一、資金來源缺乏、政策法規(guī)體系建設(shè)滯后等問題。此外,現(xiàn)有補(bǔ)償資金名目多且由多部門分頭實(shí)施,補(bǔ)償效果無法進(jìn)行績效評估。
“由于管理體制不完善,在發(fā)放過程中還存在生態(tài)補(bǔ)償資金與民政、交通等資金‘一攬子’劃撥的情況,生態(tài)補(bǔ)償資金常常被挪用?!倍艊峤ㄗh,國家應(yīng)建立與扶貧政策相似的國家生態(tài)補(bǔ)償政策——扶貧資金必須用于扶貧,而生態(tài)補(bǔ)償資金也必須用于生態(tài)補(bǔ)償,前者用于改善民生,后者用于改善生態(tài)。
杜國玲認(rèn)為,還應(yīng)建立健全嚴(yán)格的審計(jì)和考評制度,完善事前、過程和事后監(jiān)管,讓生態(tài)補(bǔ)償資金使用透明。