新華社北京３月４日電（記者葉前）在多家知名網(wǎng)站遭遇“信息泄露門”后，個(gè)人信息安全保障顯得尤為緊迫，越來(lái)越普及的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物電子支付如何變得更安全？全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理徐龍建議，盡快制定信息安全法和電子支付法，提高法律層次以保障交易安全。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至２０１１年底，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到１．９４億人，手機(jī)在線支付用戶達(dá)到３０５８萬(wàn)人，第三方網(wǎng)上支付行業(yè)持續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，整體交易規(guī)模達(dá)到２萬(wàn)億元。
目前，除可以購(gòu)買地鐵票、電影票以及在便利店進(jìn)行小額購(gòu)物外，以支付寶、財(cái)付通、快錢等為代表的第三方手機(jī)支付業(yè)務(wù)正在拓展到日常生活的多個(gè)方面，用戶不但可通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)查詢余額、賬戶管理，還能購(gòu)物付款、手機(jī)游戲充值、話費(fèi)充值，還可支持水、電、煤氣、通信等公共事業(yè)繳費(fèi)。
徐龍認(rèn)為，電子支付具有傳統(tǒng)支付手段不可比擬的優(yōu)點(diǎn)，不僅方便快捷、省時(shí)省力，而且能夠降低交易成本、減少現(xiàn)金流、提高交易透明度，但也存在交易誠(chéng)信度不夠高、交易安全性不夠強(qiáng)、法律保護(hù)度不夠廣、競(jìng)爭(zhēng)秩序性不夠嚴(yán)、反洗錢意識(shí)不夠濃等問(wèn)題。
“只有通過(guò)科學(xué)立法，通過(guò)國(guó)家層面的法律法規(guī)才能保障交易安全，促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展?！彼f(shuō)。
據(jù)了解，目前我國(guó)針對(duì)電子支付領(lǐng)域僅有《電子簽名法》《電子支付指引》《非金融機(jī)構(gòu)支付管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》《電子銀行安全評(píng)估指引》等幾部法規(guī)和規(guī)范性文件。
徐龍認(rèn)為，這些已有的法規(guī)存在立法層級(jí)不高、法律體系不全、執(zhí)行效力不強(qiáng)等問(wèn)題，而世界主要國(guó)家、地區(qū)通行的做法是專門制定電子支付方面的法律。
徐龍建議，應(yīng)該加快制定《中華人民共和國(guó)電子支付法》，從立法宗旨、適用范圍、基本原則、電子支付定義、電子支付類型、監(jiān)管部門、電子支付主體、電子支付審批與認(rèn)證等方面作出明確規(guī)定，以有效規(guī)范電子支付活動(dòng)，促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展。
