新華社北京3月2日電(新華社記者 劉詩(shī)平、鄒偉、趙曉輝)“半年,這土豆肉絲蓋飯從8塊漲到10塊,現(xiàn)在怎么又12塊了?漲了一半!”家住北京市豐臺(tái)區(qū)的徐蕊拿到家門口成都小吃餐館的菜譜時(shí),不禁一怔。
“市場(chǎng)上的菜價(jià)上漲、房租上漲、服務(wù)員工資上漲,上繳的稅費(fèi)又重,菜價(jià)也就只能漲了?!辈宛^老板無(wú)奈地說(shuō)。
與食客徐蕊和餐館老板一樣對(duì)餐飲業(yè)的發(fā)展有深刻感受的,還有全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張志剛。
“‘柴米油鹽醬醋茶’,是每天出現(xiàn)在基層的‘國(guó)家大事’。不要小看這些事,小餐桌連接的是大民生。”張志剛說(shuō)。
去年,張志剛與其他政協(xié)委員一道,先后赴上海、廣東等八省市,就餐飲業(yè)問(wèn)題進(jìn)行為期半年的專題調(diào)研。
調(diào)研報(bào)告顯示,去年CPI持續(xù)走高,食品價(jià)格漲幅最為明顯,導(dǎo)致餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)成本大增。據(jù)測(cè)算,與2009年相比,2011年食材成本平均上漲約15%;餐館租金持續(xù)漲價(jià),人工成本更是顯著增長(zhǎng)。此外,本來(lái)就比工業(yè)用水電價(jià)格高出許多的商業(yè)用水電費(fèi)因“峰谷價(jià)”等原因同樣在上漲。
張志剛進(jìn)一步指出,餐飲企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、刷卡手續(xù)費(fèi)高、營(yíng)業(yè)審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng),同樣助推著餐飲成本上升。
“目前,餐飲企業(yè)的刷卡手續(xù)費(fèi)為2%至3%,負(fù)擔(dān)過(guò)重。”他說(shuō),有關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示,北京一家年?duì)I業(yè)收入近6億元的餐飲企業(yè),年刷卡手續(xù)費(fèi)700萬(wàn)元,占利潤(rùn)總額的15%左右;上海餐飲行業(yè)利潤(rùn)率為5至6個(gè)百分點(diǎn),而刷卡手續(xù)費(fèi)占去1.6個(gè)百分點(diǎn)。
按照現(xiàn)行規(guī)定,餐飲企業(yè)應(yīng)繳納5%的營(yíng)業(yè)稅,而服務(wù)業(yè)中的電影業(yè)、裝潢業(yè)、通訊服務(wù)業(yè)等稅率為3%。
“建議降低餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)稅率,適當(dāng)降低用水用電價(jià)格,大幅降低銀行卡刷卡費(fèi)率?!闭{(diào)研報(bào)告寫道。
報(bào)告同時(shí)建議,加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)規(guī)范化管理,制定準(zhǔn)入制度,提升企業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,制訂并嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),遏制食品安全亂相,真正發(fā)揮其對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、滿足消費(fèi)的作用。
然而,現(xiàn)實(shí)的狀況是,奉公守法的企業(yè)承受的壓力大,致使一些餐飲企業(yè)出現(xiàn)投機(jī)取巧、急功近利、假冒偽劣現(xiàn)象。最終損害的是消費(fèi)者利益,助長(zhǎng)的是不良社會(huì)風(fēng)氣。
張志剛還告訴記者,餐飲業(yè)稅率設(shè)計(jì)沒有區(qū)別高檔消費(fèi)和大眾化消費(fèi),都實(shí)行5%的營(yíng)業(yè)稅。隨著各項(xiàng)成本上升,毛利微薄的大眾化餐飲出現(xiàn)萎縮,餐飲企業(yè)有普遍向高端化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。
“一些名店,如杭州的知味觀,原來(lái)經(jīng)營(yíng)的廣受老百姓歡迎的低價(jià)小籠包受到擠壓,企業(yè)被迫將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高檔宴請(qǐng);一些連鎖餐飲企業(yè)的大眾化早餐,也因經(jīng)營(yíng)賠錢而不得不退場(chǎng)?!?/p>
調(diào)研報(bào)告建議,將大眾化餐飲的營(yíng)業(yè)稅率調(diào)減至3%以下。同時(shí),適當(dāng)調(diào)增高檔餐飲服務(wù)的營(yíng)業(yè)稅率。
民以食為天,小餐館連著普通老百姓?!安藘r(jià)構(gòu)成中,有多少是合理的?又有多少是不合理的?過(guò)高的稅負(fù)、水電費(fèi)、刷卡手續(xù)費(fèi),實(shí)際上通過(guò)價(jià)格傳導(dǎo),變成了消費(fèi)者買單?!睆堉緞傉f(shuō),希望有關(guān)方面出臺(tái)有效措施,減輕餐飲企業(yè)負(fù)擔(dān),首先讓餐飲行業(yè)繁榮起來(lái),既可讓利于民,又培養(yǎng)了“稅基”,何樂而不為?
小餐館也連著大市場(chǎng)、大社會(huì)。張志剛說(shuō),餐飲業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè),可吸納大量勞動(dòng)力,就業(yè)人口遍及城鄉(xiāng)。大力發(fā)展餐飲業(yè),可帶動(dòng)餐飲市場(chǎng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緩解就業(yè)壓力。同時(shí),擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)。
“這是‘國(guó)’和‘民’的兩筆賬。扶持和推動(dòng)餐飲業(yè)健康發(fā)展,無(wú)論對(duì)哪筆賬來(lái)說(shuō),都值?!睆堉緞傉f(shuō)。