新華社西安３月７日電（記者 許祖華、彭紅）我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，且老齡化速度很快。目前，我國社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展嚴(yán)重滯后．無法應(yīng)對(duì)和滿足當(dāng)今老齡化進(jìn)程的社會(huì)發(fā)展需要。陜西省民政廳廳長曹莉莉代表建議，國家盡快出臺(tái)和規(guī)范加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的扶持政策規(guī)定，以加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，為老齡人口提供更加全面的基本養(yǎng)老服務(wù)。
曹莉莉代表說，隨著近年來家庭結(jié)構(gòu)小型化，獨(dú)居老人家庭數(shù)量激增和城市家庭結(jié)構(gòu)“四二一”現(xiàn)象的普及，老年人的生活自理和長期照料等現(xiàn)實(shí)問題變得越來越突出，老齡問題已經(jīng)成為一個(gè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)急需解決的迫在眉睫的大問題。
近年來，各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一系列加快發(fā)展老齡事業(yè)的意見和建議，但由于投入不足，發(fā)展較慢。由于我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正處于探索和發(fā)展階段，國家和地方在政策層面還沒有一套相應(yīng)完善的具體規(guī)范性規(guī)章和鼓勵(lì)性政策，致使各自為政、自行發(fā)展，其發(fā)展環(huán)境有待完善。
曹莉莉代表建議，各級(jí)政府應(yīng)把發(fā)展老年服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，安排專項(xiàng)資金，加大對(duì)新建、改建和擴(kuò)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的資金投入，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。政府應(yīng)對(duì)投資興辦老年福利設(shè)施，對(duì)以滿足老年人需求為目的的服務(wù)行業(yè)降低準(zhǔn)入門坎，減免相關(guān)費(fèi)用。在土地劃撥、信貸政策、吸引外資、爭(zhēng)取捐贈(zèng)等方面給予優(yōu)惠照顧和支持幫助。
她說，政府應(yīng)采取公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多種形式，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵(lì)支持下崗、失業(yè)人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，加快社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。
同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員養(yǎng)老護(hù)理等職業(yè)技能培訓(xùn)，推行持證上崗制度。鼓勵(lì)支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。各級(jí)政府投資興建的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照保本經(jīng)營的原則運(yùn)行，突顯其福利性。社會(huì)力量辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在走市場(chǎng)化運(yùn)營模式的前提下，應(yīng)按保本微利的原則運(yùn)行，體現(xiàn)其公益性。
