新華社北京３月７日電（記者 程義峰）正在北京參加全國兩會的全國政協(xié)委員郭為說，我國一直把科技進步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量，并明確提出將在２０２０年建成創(chuàng)新型國家的宏偉目標。目前我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、節(jié)能減排、抵御大的自然災(zāi)害和國際金融危機等方面都取得了舉世矚目的成就。但也應(yīng)該看到，在以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向的國家創(chuàng)新體系建設(shè)方面，依然面臨著極大的挑戰(zhàn)。
郭為委員說，進入二十一世紀以來，以信息技術(shù)引領(lǐng)的新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在以前所未有的速度迅猛發(fā)展，然而值得注意的是，與以往的技術(shù)革命有所不同，其源動力不是來自認識上或原理性的重大突破，而更多來源于應(yīng)用的需求，特別是應(yīng)用模式與技術(shù)的融合創(chuàng)新需求，如云計算、物聯(lián)網(wǎng)等?？梢赃@樣說，二十一世紀前十年的創(chuàng)新模式突出地表現(xiàn)為應(yīng)用的創(chuàng)新。
“目前，我國各類重點科技計劃，其側(cè)重點主要還是在推動高端技術(shù)領(lǐng)域的突破與創(chuàng)新上。”郭為說，“為避免純科技的創(chuàng)新競賽，我們需要將目標或全國科技工作的重點逐步轉(zhuǎn)移到應(yīng)用創(chuàng)新上。一個國家的信息技術(shù)發(fā)展水平并不取決于單一技術(shù)的水平，即使我們在高性能計算機的研制方面全球第一，但就信息技術(shù)的綜合發(fā)展水平而言，我們還是落后于新加坡﹑韓國和我國的臺灣。”
郭為委員建議，必須通過應(yīng)用的牽引，特別是通過一些涉及國計民生的大型關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)、推廣和持續(xù)性投入，將短期效益與長期積累相結(jié)合，用五至十年，甚至更長的時間確立我們在信息技術(shù)領(lǐng)域的綜合競爭優(yōu)勢。
首先，根據(jù)我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，以若干關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域為突破口，選擇該領(lǐng)域的龍頭企業(yè)作為重大科技項目的承擔主體，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展。如果我們選擇出十個大型應(yīng)用項目，而每個項目都能創(chuàng)造出幾千億元乃至上萬億元的產(chǎn)值，這將會為創(chuàng)新型國家建設(shè)做出重大貢獻。
其次，以國家重大科技項目為契機，鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以推動不同類型創(chuàng)新資源和能力的相互激發(fā)與協(xié)同作用，促進各種創(chuàng)新要素的創(chuàng)造性融合，增強創(chuàng)新的集成效應(yīng)。
再次，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立主要支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險發(fā)展基金，更多地利用經(jīng)濟杠桿而非行政手段，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)和社會資金積極參與，為參與重大科技項目的創(chuàng)新型企業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的必要支撐。此外，完善市場競爭體制，是鼓勵創(chuàng)新的根本。應(yīng)規(guī)范壟斷性企業(yè)的邊界，為各種所有制企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境。
最后，發(fā)揮國家重大科技項目的引導(dǎo)作用，在重大應(yīng)用示范和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面，積極推動國家或地方重點實驗室、工程實驗室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，各級政府應(yīng)在人才、培訓(xùn)、裝備和資源共享等方面給予大力支持，在后續(xù)政策上給予大力保障。在科技人才的培養(yǎng)上需要更多地關(guān)注應(yīng)用型科技人才。
