新華社北京３月６日電（記者雷敏、萬(wàn)一）目前進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育問(wèn)題，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展變遷中的重大問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員俞敏洪建議，各級(jí)政府應(yīng)采取多種措施保證隨遷子女在義務(wù)教育階段與輸入地學(xué)生享受完全同城待遇，平等地參加中考和升入高中繼續(xù)學(xué)業(yè)。以上政策應(yīng)制定具體實(shí)施時(shí)間表，并通過(guò)立法強(qiáng)制落實(shí)。
俞敏洪表示，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問(wèn)題，是我國(guó)在城市化加速過(guò)程中面臨的重要課題，也是我國(guó)政府推進(jìn)教育公平面臨的巨大挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量已達(dá)１５００萬(wàn)，其中處于學(xué)齡階段的占大多數(shù)。隨遷子女的教育問(wèn)題，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展變遷中的重大問(wèn)題。
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０—２０２０年）》提出，解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地升學(xué)考試問(wèn)題。但是，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育及在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試問(wèn)題，與現(xiàn)行的戶籍制度、教育資源配置方式和招生錄取制度緊密相關(guān)，其中的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜。由于規(guī)劃綱要并沒(méi)有設(shè)立具體詳細(xì)的解決途徑，而綱要本身因?yàn)椴皇欠煞ㄒ?guī)，不具有強(qiáng)制性，因此各地執(zhí)行起來(lái)隨意性較大，存在不少難題。
為了解決上述問(wèn)題，俞敏洪建議：
——中央政府根據(jù)各地實(shí)際學(xué)籍人數(shù)而不是戶籍人數(shù)劃撥義務(wù)教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，輸入地政府應(yīng)將包含隨遷子女在內(nèi)的常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，以學(xué)籍管理代替戶籍管理，采取多種措施保證隨遷子女在義務(wù)教育階段與輸入地學(xué)生享受完全同城待遇，平等地參加中考和升入高中繼續(xù)學(xué)業(yè)。
——建立以全國(guó)統(tǒng)一命題為主高校自主命題為輔的高考制度，考生可選擇在學(xué)籍所在地或戶籍所在地參加高考，但錄取時(shí)一律按照考生戶籍所在地為生源地。
——規(guī)范學(xué)籍管理，在全國(guó)建立統(tǒng)一的電子學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，對(duì)包括進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在內(nèi)的各類流動(dòng)學(xué)生的學(xué)籍進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和管理。
——輸入地政府應(yīng)盡可能以全日制公辦中小學(xué)為主吸納進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。對(duì)于確實(shí)短期內(nèi)無(wú)法完全解決的，應(yīng)制定民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校審批標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批條件和辦學(xué)行為，并與全日制公辦中小學(xué)一樣享受同等政策待遇并接受教育主管部門(mén)的管理。
