新華社北京３月１３日電（記者 郭遠明）“農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要基礎設施，但涉及農(nóng)田水利建設職能的部門眾多、投資分散，‘多龍管水’的局面亟待改觀?！比珖舜蟠怼⒔魇∷麖d廳長孫曉山１３日表示，當前迫切需要進行農(nóng)田水利立法，明確部門職責，加強協(xié)調管理，提高資金使用效率，實現(xiàn)農(nóng)田水利投入的可持續(xù)性。
農(nóng)田水利在保障國家糧食安全、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。今年的政府工作報告中也提出，要“以農(nóng)田水利為重點，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快大中型灌區(qū)的配套改造，擴大節(jié)水灌溉面積，建設高標準農(nóng)田，完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務?！?/p>
孫曉山說，目前農(nóng)田水利建設涉及水利、發(fā)改委、財政、農(nóng)業(yè)、國土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等眾多部門。各部門編制了大量相關的規(guī)劃，但各單項規(guī)劃的精度和目標任務各不相同，難以協(xié)調一致，在實施過程中資金使用效益沒得到充分發(fā)揮，實際效果打了折扣。
孫曉山表示，迫切需要以立法形式明確參與農(nóng)田水利建設各職能部門的職責，建立健全涉農(nóng)部門協(xié)商機制，國家應出臺辦法，加強農(nóng)田水利建設項目資金整合，指導各級政府依托規(guī)劃、整合資金、集中投入，推動農(nóng)田水利科學建設。
他說，農(nóng)田水利立法還可以保證農(nóng)田水利建設的法制化、規(guī)范化、制度化，避免因形勢變化、政府換屆等原因，影響農(nóng)田水利建設的穩(wěn)定發(fā)展，為農(nóng)田水利建設提供法律支撐，實現(xiàn)農(nóng)田水利投入的可持續(xù)性。
孫曉山說，當前農(nóng)田水利立法的各方面條件已經(jīng)比較成熟。他表示，近幾年大搞農(nóng)田水利建設，各地積累了很多成功經(jīng)驗。江西省已在農(nóng)田水利建設上進行各部門分散資金統(tǒng)一捆綁使用，統(tǒng)一規(guī)劃，在驗收標準等方面也進行了有效的探索。國家水利部門針對農(nóng)田水利立法，也做了大量的前期調研。
為此，他建議，全國人大應將農(nóng)田水利法納入立法計劃，國家有關部委應加快農(nóng)田水利立法前期工作。
