新華社北京３月８日電（記者仇逸、楊金志）全國(guó)人大代表吳強(qiáng)去年從上海鐵路局局長(zhǎng)任上調(diào)任華沙國(guó)際鐵路合作組織委員會(huì)副主席。他在兩會(huì)上表示，中國(guó)鐵路正處在快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，特別是高速鐵路的快速發(fā)展極大地提升了我國(guó)的運(yùn)輸能力。從有利于中國(guó)鐵路持續(xù)、快速、健康發(fā)展來(lái)看，應(yīng)高度重視投入、定價(jià)和安全三大問(wèn)題。
吳強(qiáng)代表介紹說(shuō)，截至去年底，我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)總里程已經(jīng)達(dá)到８．６萬(wàn)公里，超過(guò)俄羅斯躍升為世界第二。目前２５０公里以上的高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程已近３０００公里。
吳強(qiáng)表示，我國(guó)目前高鐵、客運(yùn)專線已經(jīng)納入規(guī)劃在建的有１．２萬(wàn)公里左右，大規(guī)模的鐵路建設(shè)需要大規(guī)模的投資。以上海鐵路局為例，去年全局的基建投入達(dá)到了９１１．２億元。需要注意的是，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)鐵路建設(shè)主要依靠鐵路自身積累資金，中央預(yù)算內(nèi)資金對(duì)鐵路建設(shè)的投入呈逐年減少趨勢(shì)，應(yīng)增加中央預(yù)算內(nèi)資金直接投入的比重。
除了投資保障外，吳強(qiáng)代表還建議完善鐵路運(yùn)價(jià)形成機(jī)制。他說(shuō)：“高速鐵路的投資和維護(hù)成本非常高，而基本客票定價(jià)１９９５年至今未調(diào)整過(guò)，建議逐步建立國(guó)家宏觀調(diào)控下靈活反應(yīng)市場(chǎng)需求的鐵路運(yùn)價(jià)形成機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、各種運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)比較充分、運(yùn)價(jià)承受能力較強(qiáng)的地區(qū)，實(shí)行旅客運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化，對(duì)合資和上市的鐵路公司允許在國(guó)家宏觀政策調(diào)控下實(shí)行浮動(dòng)運(yùn)價(jià)?！?/p>
談到高鐵安全問(wèn)題，吳強(qiáng)說(shuō)，到２０１２年，我國(guó)時(shí)速２５０公里以上的鐵路將近１萬(wàn)公里，任何環(huán)節(jié)的疏漏、特別是路外安全防范的疏漏都會(huì)造成不堪設(shè)想的后果。建議沿線政府要適應(yīng)鐵路高速時(shí)代的到來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)路外治安防范，強(qiáng)化鐵路安全法律法規(guī)宣傳，和鐵路系統(tǒng)一起切實(shí)做好鐵路沿線治安綜合治理工作。
此外，吳強(qiáng)代表還認(rèn)為，實(shí)名制不是解決鐵路系統(tǒng)春運(yùn)難的治本之道，中國(guó)鐵路的發(fā)展方向應(yīng)是提供更大的運(yùn)能，給群眾以更大的方便。實(shí)名制可以解決群眾反映強(qiáng)烈的票販子等問(wèn)題，但是要根本解決買(mǎi)票難的問(wèn)題，必須從增加運(yùn)輸能力著手，加快鐵路的發(fā)展。
