新華社北京３月７日電（記者 何雨欣 王敏 劉曉莉）為應(yīng)對國際金融危機(jī)，去年以來，國家出臺了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，全年減免稅費(fèi)規(guī)模之大前所未有。那么，這一系列的政策究竟效力如何呢？
“２００９年，各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約５０００億元，促進(jìn)了企業(yè)擴(kuò)大投資，拉動(dòng)了居民消費(fèi)?！闭谔嵴埵粚萌珖舜笕螘?huì)議審查的財(cái)政預(yù)算報(bào)告提出。
２００９年１月１日起，我國全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，這場以允許企業(yè)抵扣其購進(jìn)設(shè)備所含增值稅為核心內(nèi)容的改革，成為我國歷史上單項(xiàng)稅制改革減稅力度最大的一次，全年減稅額約１４００億元，這意味著企業(yè)的稅負(fù)水平有效降低。
在企業(yè)出口環(huán)節(jié)，從２００８年下半年開始，我國連續(xù)８次調(diào)高了部分行業(yè)和產(chǎn)品的出口退稅率，優(yōu)化了出口退稅流程，加快了出口退稅進(jìn)度，這不僅穩(wěn)定了出口，也增強(qiáng)了企業(yè)的信心。
結(jié)構(gòu)性減稅政策不僅貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域，同時(shí)也貫穿于百姓消費(fèi)領(lǐng)域，對１．６升及以下排量乘用車減按５％征收車輛購置稅、對個(gè)人銷售和購買普通住房暫免征收印花稅和土地增值稅、放寬個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅優(yōu)惠政策，將證券交易印花稅稅率降至１％，并改為單邊征收……
“去年，結(jié)構(gòu)性減免稅費(fèi)的政策，促進(jìn)企業(yè)增加投資，居民增加消費(fèi)，同時(shí)，優(yōu)化調(diào)整了全國財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，更多地保證諸如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性住房、環(huán)境保護(hù)等方面的重點(diǎn)支出，保障和改善民生?！必?cái)政部部長謝旭人說。
全國人大代表、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)校長艾洪德說：“合理實(shí)施減稅政策，從短期看會(huì)帶來財(cái)政減收，但能緩解企業(yè)困難，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，從長遠(yuǎn)看將為財(cái)政收入增長奠定基礎(chǔ)。因此我國改革和優(yōu)化稅制，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，對于增強(qiáng)我國市場經(jīng)濟(jì)活力，提升企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Χ季哂兄匾饔?。?/p>
２００９年結(jié)構(gòu)性減稅在很多方面發(fā)揮了積極效果，２０１０年，這一政策是否延續(xù)受到廣泛關(guān)注。正在提請十一屆全國人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，２０１０年，將繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“今年將繼續(xù)落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減免稅費(fèi)的政策，引導(dǎo)企業(yè)投資和居民消費(fèi)，鞏固去年實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型改革及成品油稅費(fèi)改革成果，對部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策，對１．６升及以下小排量汽車減按７．５％征收車輛購置稅。另外，清理以往的減免稅費(fèi)的政策?！敝x旭人介紹。
“今后一段時(shí)期，我國財(cái)稅政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)的著力點(diǎn)，在于繼續(xù)推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型，靈活運(yùn)用好出口退稅、部分商品進(jìn)口關(guān)稅，以及清理亂收費(fèi)等方面。”艾洪德代表說。
中國社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所高培勇說，減稅政策將隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化，做出相應(yīng)的調(diào)節(jié)，例如現(xiàn)在二手房交易環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)改變，這體現(xiàn)了政府的相機(jī)抉擇。
