群眾關心的問題就是我們工作的出發(fā)點
——工商總局局長周伯華回應五大熱點問題
新華社北京３月５日電（記者 張曉松）如何確保食品安全？如何促進農村發(fā)展？如何加快商標審查？如何應對金融危機？如何加強網(wǎng)上交易監(jiān)管？全國兩會召開前夕，工商總局局長周伯華就這些熱點問題接受了新華社記者的專訪。他表示：“人民群眾關心的熱點、難點問題，就是我們工作的出發(fā)點和落腳點。工商部門將通過嚴格的執(zhí)法和周到的服務，使消費者和經營者的合法權益都能夠得到保護?！?/p>
食品安全整體水平會有一個大的提高
記者：工商總局將采取哪些措施來貫徹落實新出臺的食品安全法？
周伯華：首先，我們將認真清理過去有關食品安全、食品質量的法律法規(guī)和規(guī)章，凡是不符合食品安全法的一律廢除或修改。
其次，我們將根據(jù)國務院即將通過的《食品安全法實施條例》，制定工商部門的實施細則和監(jiān)管制度，如對食品經營主體資格、食品市場質量實行嚴格的準入制度，建立起經營者的索證索票和購銷臺賬制度，落實經營者是食品安全第一責任人的追溯和懲治制度，建立不合格食品的召回、退市、銷毀制度等。
隨著這些制度的完善和落實，我想我國的食品安全整體水平會有一個大的提高。
三項措施促進農村市場健康發(fā)展
記者：工商機關如何促進廣大農村市場健康發(fā)展？
周伯華：工商機關促進農村市場健康發(fā)展的作用體現(xiàn)在三方面：
一是服務農村改革發(fā)展。我們將大力支持農村個體工商戶的發(fā)展，對于農村從事個體經營者，只要有經營場地，就可以頒發(fā)執(zhí)照，也沒有資金要求，只有從事食品、飲食的要經衛(wèi)生部門前置審批。
二是加強農村市場監(jiān)管。包括加強農村食品市場監(jiān)管，加強農村日用消費品市場監(jiān)管，加強農業(yè)生產資料市場監(jiān)管。
三是切實保護農民消費者合法權益。今年，將加大１２３１５消費者申訴舉報網(wǎng)絡進農村工作力度，為農民消費者提供便捷的維權服務。
２０１０年解決商標審查積壓問題
記者：商標注冊效率能不能進一步提高？
周伯華：這幾年全國商標申請量成倍增長，去年達到７０多萬件。但是我們的商標審查、注冊機構年審查能力最多是２０萬件。由此形成的商標審查注冊滯后的問題，社會各界十分關注。
我們提出到２０１０年利用三年時間解決積壓問題的目標，并且采取了一系列措施：一是與個人的績效考核、年度考核、工資晉升聯(lián)系在一起；二是招聘了４００名大中專畢業(yè)生，作為商標預審輔助人員；三是對一些惡意注冊的行為進行了制止和清理；四是把商標局的后勤輔助人員向一線審查處室加強。
正是采取了以上措施，去年完成商標審查達到了７０萬件，比以往提高了三倍。今年的目標是，在確保質量的前提下，達到１３０萬件。２０１０年，實現(xiàn)當年審查注冊。
應對金融危機變被動監(jiān)管為主動服務
記者：工商機關將如何扶持那些暫時遇到困難的市場主體？
周伯華：我們采取的措施概括起來是三句話：
一是“增加市場主體”。對于大企業(yè)，上門服務、跟蹤服務，提供寬松的發(fā)展環(huán)境。對于個體工商戶，注冊權限已由原來的縣一級或區(qū)一級工商分局全部下放到基層工商所。對于外資企業(yè)，把注冊權限委托到省和經濟發(fā)達地區(qū)的市、縣，邊貿城市下放到當?shù)氐目h級市。
二是“鼓勵先進”。對于先進的、高科技的產業(yè)，開辟綠色通道。
三是“淘汰落后”。配合環(huán)保等部門，對那些高耗能、高污染，破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)限期整改，凡是整改不達標的吊銷營業(yè)執(zhí)照。
即將出臺網(wǎng)絡商品交易和有關服務行為管理辦法
記者：工商總局準備采取什么樣的措施監(jiān)管網(wǎng)上購物？
周伯華：很多消費者提出，網(wǎng)絡監(jiān)管不到位。國務院新“三定”方案已經明確，工商部門是監(jiān)管網(wǎng)絡商品交易行為和有關服務行為的部門。
目前，我們正準備出臺《網(wǎng)絡商品交易和有關服務行為管理辦法》，這個管理辦法的基本點就是要依法依規(guī)準入。
今后，我們將運用高科技手段來對網(wǎng)絡商品交易和有關服務行為進行高效能的監(jiān)管，先在一些經濟發(fā)達的省市，如上海、浙江、福建、北京進行試點，逐漸形成全國的、統(tǒng)一的執(zhí)法網(wǎng)絡平臺。
