新華社北京３月１１日電（記者石永紅、周國洪）“無論是淘汰落后生產(chǎn)能力，還是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，在每一個(gè)企業(yè)的背后都有非常具體的利益主體?！比珖舜蟠?、徐州市市長曹新平說，“地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，一定要同步構(gòu)建公平公正的利益調(diào)整機(jī)制，充分尊重并依法維護(hù)各種利益主體合理合法的利益訴求，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型與社會正義和諧雙贏的局面。”
曹新平代表說，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式目前正在發(fā)生深刻嬗變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、落后產(chǎn)能的退出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育等一系列經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施，都不可避免地要對相關(guān)企業(yè)、相關(guān)群體的利益產(chǎn)生影響。
曹新平代表介紹，徐州市煤炭資源豐富，是江蘇省的煤炭工業(yè)基地。傳統(tǒng)重工業(yè)的低水平擴(kuò)張，使２００２年徐州市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)跌至５６天，徐州經(jīng)濟(jì)瀕臨重工業(yè)城市發(fā)展的環(huán)境承載極限。
近年來，他們在推動(dòng)重工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，依法調(diào)高了企業(yè)達(dá)標(biāo)排放指標(biāo)和環(huán)境保護(hù)整體指標(biāo)，２００３年以來在依法關(guān)閉小煤窯、小水泥、小造紙３３１家的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)入新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。通過投資建設(shè)城市集中供熱系統(tǒng)，拆除市區(qū)７９０臺燃煤鍋爐，拔掉７４０根煙囪，使近年來空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)大大增加。
“較為公平公正的利益調(diào)整機(jī)制為徐州推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件?！辈苄缕酱碚f，“在這一過程中，政府一定要恪守依法行政的權(quán)力邊界，更多地依靠市場化的調(diào)整手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)?！?/p>
