新華社北京３月９日電（記者 周英峰）“新農(nóng)村建設(shè)面臨著資金‘瓶頸’，可充分利用全國大部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟有一定基礎(chǔ)的有利條件，通過稅前列支方式，按適當比例由縣（市）統(tǒng)一征收新農(nóng)村建設(shè)專項基金，以構(gòu)建起新農(nóng)村建設(shè)資金長效保障機制?！比珖舜蟠?、江蘇省丹陽市后巷鎮(zhèn)巨達村黨支部書記朱國平在審議政府工作報告時說。
朱國平說，這個基金除用于縣（市）統(tǒng)籌外，其余部分由縣（市）財政直接轉(zhuǎn)移支付到企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，用于當?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。
“政府還需推動公共財政向農(nóng)村傾斜，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，加大農(nóng)村交通、水利設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生以及教育設(shè)施等公共產(chǎn)品供給的力度，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?！敝靽秸f。
朱國平認為，雖然經(jīng)過努力，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給情況有所好轉(zhuǎn)，但仍滯后于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要和農(nóng)民的現(xiàn)實需求。長期以來，政府向農(nóng)村提供的公共產(chǎn)品有限，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后，農(nóng)村居民在公共教育、公共衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)等方面與城鎮(zhèn)居民相比有較大差距。
朱國平提出四點建議：一是加快制定完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策體系；二是加大財政投入力度；三是突出供給重點，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技的投入，加大農(nóng)民培訓力度，不斷完善農(nóng)村社會保障制度，大力開展農(nóng)村社會環(huán)境綜合治理，不斷提升供給層次和水平；四是拓寬資金籌措渠道，努力實現(xiàn)供給主體多元化。
