新華社北京３月９日電（記者 岳德亮、李亞彪）一些全國人大代表建議，給農(nóng)村合作醫(yī)療立法，保障全體農(nóng)村公民基本健康權(quán)利，給農(nóng)民吃“定心丸”。
全國人大代表、浙江省臺州醫(yī)院院長陳海嘯介紹說，合作醫(yī)療是我國農(nóng)村衛(wèi)生工作的基本制度之一，最早誕生于２０世紀５０年代。６０年代以后，該項建立在集體經(jīng)濟基礎(chǔ)之上、帶有一定強制性的政策在全國逐步推行。８０年代后期出現(xiàn)了嚴重滑坡，農(nóng)村合作醫(yī)療逐步退出歷史舞臺。９０年代以后，我國政府著手恢復(fù)重建農(nóng)村合作醫(yī)療。
自２００２年１０月我國政府首次做出了實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（“新農(nóng)合”）以來，“新農(nóng)合”在籌資、支付和管理等方面都有所創(chuàng)新，全國各地相繼取得了試點成功。
全國人大代表、浙江省衢州市農(nóng)科所所長汪惠芳則指出，“新農(nóng)合”在政策設(shè)計、運轉(zhuǎn)機制等方面仍存在一些問題，如至今仍然沒有一個長期、穩(wěn)定、可行的籌資機制。
合作醫(yī)療的資金籌集究竟怎么籌？用什么方式籌？全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說，“新農(nóng)合”多數(shù)是一些通知、部門規(guī)章等規(guī)范性文件，政策制度的剛性不足。
代表們認為，國家有關(guān)部門在鞏固推廣試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上授權(quán)地方適時制定“合作醫(yī)療實施辦法”。明確規(guī)定管理機構(gòu)、經(jīng)辦機構(gòu)的職權(quán)及責任，規(guī)定參合農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定選擇定點醫(yī)療機構(gòu)的程序和方法，明確選擇合作醫(yī)療形式的基本原則及醫(yī)療費用的報銷比例等內(nèi)容。
