新華社北京３月８日電（記者 張旭東、韓潔、王優(yōu)玲）財(cái)政近年來大幅增長(zhǎng)，但行政成本居高不下，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象令人痛心，特別是“人、車、會(huì)和網(wǎng)絡(luò)、招待”等五方面支出尤似“五虎爭(zhēng)食”。為此，今年財(cái)政預(yù)算報(bào)告首次“點(diǎn)名”這五方面，提出要嚴(yán)格控制這方面支出增長(zhǎng)。
全國(guó)人大代表、遼寧省財(cái)政廳廳長(zhǎng)邴志剛說，當(dāng)前行政成本特別是公務(wù)消費(fèi)節(jié)節(jié)攀升，大手大腳、公私不分等現(xiàn)象普遍存在。長(zhǎng)此下去，不僅影響政府形象，也會(huì)拖垮財(cái)政。
“人、車、會(huì)和網(wǎng)絡(luò)、招待”這五個(gè)點(diǎn)，是造成行政成本居高不下的重要方面。除了必要支出外，從導(dǎo)致浪費(fèi)的角度來看，這里的“人”是指“機(jī)構(gòu)冗員過多，亂開銷”；“車”是指“公車過多，車輪腐敗”；“會(huì)”是指“會(huì)議過多、借開會(huì)亂花錢”；“網(wǎng)絡(luò)”是指“網(wǎng)絡(luò)資源重復(fù)建設(shè)，并不真正用于辦公”等；“招待”是指“浪費(fèi)嚴(yán)重的招待”。
“財(cái)政收入提高了，不能助長(zhǎng)鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。”全國(guó)人大代表、黑龍江省發(fā)改委主任唐修亭說，這種現(xiàn)象治理起來有困難，主要是因?yàn)楸O(jiān)督措施不到位。應(yīng)該完善會(huì)議召開的審批制度，加速推進(jìn)公用車改革。
邴志剛代表說，現(xiàn)在公務(wù)用車過多過濫，相當(dāng)比例的公車在使用中，公一半，私一半，“車輪腐敗”相當(dāng)嚴(yán)重。建議政府下決心改革公務(wù)用車制度，對(duì)職工個(gè)人實(shí)行公務(wù)用車貨幣化補(bǔ)貼，切實(shí)減少公車消費(fèi)。
“招待費(fèi)”常被喻為“餐桌腐敗”。邴志剛說，公款接待費(fèi)用無節(jié)制，不僅導(dǎo)致行政成本飆升，而且容易滋生腐敗，應(yīng)進(jìn)行招待費(fèi)改革，減少不必要接待，重新建立公務(wù)接待制度。
他還建議，有些部門機(jī)關(guān)以干部培訓(xùn)之名，建立了很多培訓(xùn)中心，這實(shí)際上是“部門賓館”。“應(yīng)撤掉若干培訓(xùn)中心，充分利用黨校、行政學(xué)院、高等院校等資源，統(tǒng)一由政府規(guī)劃組織干部培訓(xùn)，節(jié)約培訓(xùn)成本?！?/p>
財(cái)政預(yù)算報(bào)告還提出，要實(shí)施出國(guó)經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)政策。邴志剛說，這一政策針對(duì)性強(qiáng)。近年來公費(fèi)出國(guó)旅游之風(fēng)愈演愈烈，已成為一種變相福利，應(yīng)建立嚴(yán)格的公費(fèi)出國(guó)管理制度，節(jié)約政府財(cái)政支出。
