新華社北京３月６日電(記者王優(yōu)玲、周英峰、張旭東)今年政府工作報告在總結(jié)五年成就后指出，要清醒認識到經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨諸多新挑戰(zhàn)和風險。
“一定要始終保持清醒頭腦，增強憂患意識”。全國人大代表、黑龍江省發(fā)展改革委主任唐修亭說，２００８年中國經(jīng)濟發(fā)展存在不確定性，一個具體體現(xiàn)就是經(jīng)濟增長偏快的勢頭尚未有效遏制，經(jīng)濟運行中的一些突出問題和深層次矛盾依然存在。
數(shù)據(jù)顯示，２００７年國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅達１１．４％，創(chuàng)１９９５年以來的新高。固定資產(chǎn)投資增長過快、貨幣信貸投放過多，國際收支不平衡等矛盾，以及經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性矛盾和增長方式粗放性問題仍然突出。政府工作報告特別指出，目前，影響我國經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙還相當突出，改革攻堅任務(wù)繁重。
“防止通貨膨脹的任務(wù)相當艱巨”，政府工作報告在今年１月份我國ＣＰＩ創(chuàng)下１９９７年以來月度新高后對價格形勢做出判斷。全國政協(xié)委員、中國科技大學生命科學學院執(zhí)行院長牛立文說，物價加速上漲已經(jīng)大半年了，對普通老百姓日常生活的影響非常明顯，決不能掉以輕心。此外，我國“三農(nóng)”發(fā)展難度加大，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收入保障、住房等涉及群眾切身利益的問題“有待進一步解決”。
隨著我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切，當前全球經(jīng)濟失衡加劇、增速放緩、美國次貸危機蔓延等國際經(jīng)濟環(huán)境變化不確定性因素和潛在風險，都可能對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響?！皣H環(huán)境出現(xiàn)的一些變化，對我國經(jīng)濟發(fā)展也構(gòu)成了一定的壓力。”唐修亭代表說。
“我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須充分做好應(yīng)對國際環(huán)境變化的各種準備，提高防范風險的能力?！闭ぷ鲌蟾嬷赋觥Ｎ磥?，國際競爭更加激烈、國際金融風險增大；國際糧食價格上漲、石油等初級產(chǎn)品價格高位運行；貿(mào)易保護主義加劇，貿(mào)易摩擦增多。國際上一些政治因素對世界經(jīng)濟走勢的影響也不容忽視。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松認為，美國經(jīng)歷次貸危機后，西方經(jīng)濟增速放緩，外貿(mào)需求減弱，中國靠外需拉動的經(jīng)濟增長方式面臨挑戰(zhàn)。
政府工作報告把“政府自身建設(shè)和管理需要加強”作為挑戰(zhàn)之一。對此，全國人大代表、上海市政府參事金長榮認為，在市場經(jīng)濟的條件下，政府的社會管理和公共服務(wù)職能應(yīng)該強化，政府部門和工作人員的服務(wù)意識應(yīng)該提高，對權(quán)力的監(jiān)督和制約應(yīng)該健全，目前這些方面還都存在不小差距。
針對當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和風險，政府工作報告均有針對性地作出了部署：把“兩防”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面采取九條措施防止價格總水平上漲過快；推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生；加強行政管理體制改革，加強政府自身建設(shè)……
“報告對我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性給予了充分估計。這提醒我們要居安思危，增強憂患意識，提高防范風險的能力?！比珖舜蟠?、上海市環(huán)保局局長張全說。
