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住房政策凸顯新變化 從"經(jīng)濟(jì)指標(biāo)"到"民生指標(biāo)"
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年03月06日   來(lái)源:新華社

    新華社北京3月6日電(記者董素玉、安蓓、張曉松)與往年的政府工作報(bào)告相比,今年的政府工作報(bào)告中關(guān)于住房政策的表述“亮點(diǎn)”頻出:住房政策首次歸在“更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生”部分、“住房保障體系”首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中,中等收入家庭和農(nóng)民工住房問(wèn)題被首次提及……

    “我國(guó)住房政策正在從產(chǎn)業(yè)政策向公共政策回歸。”全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)邱立成委員說(shuō)。

    在2008年的政府工作報(bào)告中,住房與教育、衛(wèi)生事業(yè)、人口和計(jì)劃生育工作、就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入一起成為政府改善民生的重要內(nèi)容。

    “以往政府工作報(bào)告中關(guān)于房地產(chǎn)政策都?xì)w在關(guān)于宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分,這次政府工作報(bào)告把它調(diào)整到了民生部分?!?全國(guó)政協(xié)委員、遼寧盤(pán)錦市政協(xié)常委許雷說(shuō),“位置的變化傳遞出一個(gè)重要信號(hào),房地產(chǎn)調(diào)控正在從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向民生指標(biāo)?!?/p>

    我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控從2004年初開(kāi)始,通過(guò)多種綜合手段,對(duì)于抑制短期投機(jī)、投資性購(gòu)房起到了成效。但總的看來(lái),房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭并沒(méi)有得到明顯遏制。全國(guó)大部分城市的房?jī)r(jià)仍在上漲。百姓對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、加強(qiáng)保障的呼聲日益強(qiáng)烈。

    “近年來(lái),房地產(chǎn)在地方財(cái)政與稅收中的貢獻(xiàn)之大,使它在不少地方成了響當(dāng)當(dāng)?shù)摹еa(chǎn)業(yè)’ ,一些地方為了使任期內(nèi)‘政績(jī)效應(yīng)’最大化,不僅未能堅(jiān)決執(zhí)行中央的房地產(chǎn)調(diào)控和抑制房?jī)r(jià)的政策,而且還大大刺激和促進(jìn)了對(duì)房市的剛性需求,直接導(dǎo)致和支撐了房?jī)r(jià)非理性的上漲?!比珖?guó)政協(xié)委員、建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司司長(zhǎng)賴明說(shuō)。

    “房地產(chǎn)有兩種屬性,它既是商品,也是保障品。市場(chǎng)化的住房供應(yīng)機(jī)制無(wú)法完全解決社會(huì)公平問(wèn)題?!辟嚸髡f(shuō),“穩(wěn)定房?jī)r(jià),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,更是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。把人民群眾的根本利益放在首位,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)去破解老百姓住房難題,保障占人口絕大多數(shù)的中低收入者的住房權(quán)利,體現(xiàn)社會(huì)公平,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧,這不光考驗(yàn)著各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力,更是涉及執(zhí)政基礎(chǔ)的大事?!?/p>

    對(duì)比過(guò)去5年的政府工作報(bào)告,可以發(fā)現(xiàn)關(guān)于住房政策的比重在不斷增加,住房保障的功能被不斷強(qiáng)化,今年的政府工作報(bào)告明確提出“抓緊建立住房保障體系”,詳細(xì)論述了住房保障的對(duì)象和保障途徑:解決城市低收入群體住房難,靠廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房;幫助中等收入家庭解決住房難,是增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。此外,還提出積極改善農(nóng)民工居住條件。

    全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)海外集團(tuán)有限公司總經(jīng)理孔慶平說(shuō):“對(duì)于中高收入者的住房,要用市場(chǎng)的手段來(lái)解決;對(duì)保障性住房,應(yīng)該由政府主導(dǎo),通過(guò)政府行為來(lái)解決。市場(chǎng)的歸市場(chǎng),政府的政府,國(guó)家房地產(chǎn)分層調(diào)控的思路逐漸明晰?!?/p>

    “此外,以往被忽略的中等收入家庭和農(nóng)民工等夾心層住房問(wèn)題也得到政府的重視,說(shuō)明住房政策的保障和調(diào)控手段更加系統(tǒng)和精準(zhǔn)。”全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康說(shuō)。

 
 
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