新華社北京３月６日電(記者車玉明、張曉松、安蓓)“近年來國際市場初級產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，也直接影響國內(nèi)價(jià)格上漲?！边@是溫家寶總理在政府工作報(bào)告中所作的表述。
作為一個(gè)世界貿(mào)易大國，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際市場的關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步提升。目前，我國已成為世界原油、鐵礦石和糧食等消費(fèi)大國。這些初級產(chǎn)品在國際市場的價(jià)格上漲對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了直接影響，成為去年我國物價(jià)上漲的一個(gè)重要外部原因和“國際推手”。出席兩會的代表委員結(jié)合政府工作報(bào)告的有關(guān)部署，紛紛提出應(yīng)對建議。
外部因素助推我國物價(jià)上漲
近年來，隨著我國外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源、資源等一系列國際初級產(chǎn)品價(jià)格上漲引起了國人的強(qiáng)烈關(guān)注：
——２００８年新年伊始，國際油價(jià)開盤高走，紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價(jià)格于新年的首個(gè)交易日盤中突破每桶１００美元關(guān)口。２月２９日創(chuàng)出每桶１０３．０５美元的盤中最高記錄。專家分析，每桶石油價(jià)格上漲１０美元，對國內(nèi)的通貨膨脹輸入是０．０５％。
——巴西礦業(yè)巨頭淡水河谷與日本新日鐵、韓國浦項(xiàng)最近達(dá)成鐵礦石漲價(jià)協(xié)議，今年國際鐵礦石價(jià)格將上漲６５％。專家認(rèn)為，中國鋼鐵業(yè)將進(jìn)入高成本、高鋼價(jià)的時(shí)代。
——２００７年以來，中國煤炭進(jìn)口平均價(jià)格持續(xù)攀升，由１月的每噸４３．２美元大幅上揚(yáng)到１２月的每噸５４．４美元，預(yù)計(jì)國際煤炭價(jià)格短期走高的態(tài)勢不會發(fā)生改變。我國已經(jīng)從一個(gè)煤炭凈出口國變成進(jìn)出口相當(dāng)。
——２００７年，國際市場小麥、玉米、大豆、大米平均價(jià)格同比分別上升５８．２％、４４．４％、４５．９％、６．２％。所有大宗糧食的價(jià)格都創(chuàng)下了１０年新高。進(jìn)入２００８年，世界糧食市場未見有回調(diào)跡象。
“在初級產(chǎn)品上，我國是凈進(jìn)口國。國際市場石油、糧食、礦產(chǎn)等重要商品價(jià)格大幅上漲，從外部輸入上加劇了我國的通脹壓力。”全國政協(xié)委員、中國電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲說。
國際能源資源價(jià)格上漲，使一般制造企業(yè)利潤空間受到擠壓。國家發(fā)展改革委能源研究所專家周大地指出，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越受到能源資源供應(yīng)的制約。
“這半個(gè)月，澳大利亞的鐵礦石價(jià)格上漲了３０％，建材鋼價(jià)格跟著達(dá)到了每噸５１００元，比去年貴了５０％左右。這也會在一定程度上抬高住房價(jià)格。”全國政協(xié)委員、河南臺興房產(chǎn)有限公司董事長王超斌深有同感。
三大措施對沖外部漲價(jià)壓力
外部因素推動物價(jià)上漲引起了一些代表、委員的憂慮。
“如果不能有效應(yīng)對，化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，國內(nèi)能源、原材料價(jià)格上漲的壓力就會迅速加大，引發(fā)明顯的通貨膨脹?！比珖f(xié)委員、浙江省人大財(cái)經(jīng)委主任丁耀民認(rèn)為，我們必須“面對現(xiàn)實(shí)，正視問題，尋求對策”。
在政府工作報(bào)告中列出的９項(xiàng)防止物價(jià)總水平過快上漲的措施中，努力增加生產(chǎn)、嚴(yán)控糧食出口和與玉米深加工、加快健全儲備體系這三大措施，有望在一定程度上對沖外部因素造成的漲價(jià)壓力。
農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)表明，我國糧食自給率１０年來一直穩(wěn)定保持在９５％以上，但糧食供需矛盾仍然存在。努力增加生產(chǎn)，控制糧食出口，限制玉米深加工成為必然選擇。
去年１２月，國家石油儲備中心正式成立，為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全提供石油儲備保障，是該中心的重要職責(zé)。目前，我國已經(jīng)在２３個(gè)省區(qū)市建立了２２個(gè)品種的儲備。今年，國家儲備體系有望進(jìn)一步加快推進(jìn)。
國家發(fā)展改革委主任馬凱６日表示，抑制物價(jià)過快上漲，根本途徑就是要一手抓增加有效供給，一手抓抑制不合理的需求，主要是投資過快增長、貨幣投放過多，繼續(xù)實(shí)行從緊貨幣政策以及抑制一些不合理的“兩高一資”產(chǎn)品出口，促進(jìn)社會總供給和總需求的基本平衡。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
防過熱、防通脹已經(jīng)成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。一些代表、委員指出，應(yīng)對物價(jià)上漲的國際性因素，從長遠(yuǎn)看，必須從國內(nèi)著手，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力。
全國政協(xié)委員、中國進(jìn)出口銀行董事長李若谷認(rèn)為，由外部因素造成的“輸入型通脹”是由成本推動、國內(nèi)外因素相互作用的結(jié)果。特別是在投資增長過快的拉動下，一些初級產(chǎn)品的需求十分旺盛。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會預(yù)計(jì)，２００８年國內(nèi)市場將繼續(xù)保持旺盛的需求，粗鋼表觀消費(fèi)預(yù)計(jì)增長１１％左右。中國已連續(xù)多年成為世界第一鋼鐵生產(chǎn)國和鐵礦石最大進(jìn)口國。去年中國鋼產(chǎn)量接近５億噸，進(jìn)口鐵礦石接近４億噸。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、鞍山鋼鐵集團(tuán)公司總經(jīng)理張曉剛告訴記者，要想從根本上解決中國在采購礦產(chǎn)資源上沒有定價(jià)權(quán)的被動，根本的途徑一是提高產(chǎn)業(yè)的集中度，二是中國的企業(yè)要“走出去”。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，對保證國家經(jīng)濟(jì)安全十分重要。全國人大代表、中國國際商會副會長、中國飛躍集團(tuán)董事長邱繼寶說，中國的工業(yè)企業(yè)，要徹底轉(zhuǎn)變觀念，再不能靠“造得快、賣得多”的概念來競爭?！耙u得貴、賣得久。沒有自主創(chuàng)新你永遠(yuǎn)賣不貴，你跟在人家后面走肯定是便宜的；要賣得久就需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，提高自己的品牌價(jià)值。”
一些代表委員認(rèn)為，應(yīng)對國際初級產(chǎn)品價(jià)格快速上漲，最根本的還是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能減排力度，尋找替代品或者大幅度減少消耗。換言之，我們絕不能再大量生產(chǎn)依賴進(jìn)口原材料、高能耗的初級產(chǎn)品了。
