新華社北京３月６日電（記者胡錦武、伍曉陽）今年初襲擊南方的雨雪冰凍災(zāi)害對災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)造成重創(chuàng)，農(nóng)業(yè)保險問題也引起了社會關(guān)注?！皩r(nóng)業(yè)進行保險，現(xiàn)在基本還處于空白，缺少這把‘保護傘’，農(nóng)民增收致富的長效機制就無法形成?！比珖舜蟠怼⒔魇∞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室項目管理處處長陳春平建議，要盡快完善我國農(nóng)業(yè)保險制度。
雨雪冰凍災(zāi)害造成江西農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失２００多億元，而江西目前只有種母豬進行了保險，預(yù)計可獲災(zāi)害損失賠付９６０多萬元，占災(zāi)害所致經(jīng)濟損失的比例尚不足１‰。陳春平說，我國農(nóng)業(yè)保險基本還處于空白，保險這把“保護傘”還沒有起到穩(wěn)定、保護、支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的應(yīng)有作用，農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。
“首先要加速推進政策性農(nóng)業(yè)保險立法?！标惔浩秸f，農(nóng)業(yè)保險的政策性特性、各級政府有關(guān)機構(gòu)的管理職能和支持作用、保險費率的形成機制、農(nóng)業(yè)保險保戶的相關(guān)權(quán)利等都應(yīng)當在法律中予以明確，通過法律手段為農(nóng)業(yè)保險提供支撐。
陳春平認為，由于自然災(zāi)害對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展造成的損失非常大，農(nóng)業(yè)保險的賠付率居高不下，因此創(chuàng)新保險經(jīng)營體制尤為重要。此外，應(yīng)該通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險投入機制、完善農(nóng)業(yè)保險基金籌措和管理制度等多種方式確保農(nóng)業(yè)保險制度的完善，吸引農(nóng)民積極參保。
陳春平建議，農(nóng)業(yè)保險制度最好先在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)進行試點，條件成熟后再輻射到全國，使農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力得到根本性提高。
