新華社北京3月6日電(記者杜宇、周英峰、劉錚)政府工作報告提出“進一步規(guī)范教育收費”,出席兩會的部分代表表示,在解決群眾反映強烈的擇校費問題上,政府部門要有所作為。
擇校費,造成更大的教育不公平
一種關于擇校費的解釋是:收取借讀費或擇校費的初衷是教育部門為緩解“擇校風”現(xiàn)象而采取的應對之舉,或者說是暫緩之策。
但從近幾年的實際情況來看,收取擇校費并不能從根本上消除“擇校風”。
全國人大代表趙頃霖說:“收取擇校費不能從更廣泛的意義上實現(xiàn)教育公平,反而加重了群眾尤其是那些困難家庭的經濟負擔,同時也容易滋生腐敗?!?/p>
全國人大代表拜秀花說:“只有讓每個孩子都有平等選擇和享受教育資源的機會,才能真正實現(xiàn)教育公平。否則,因為家庭貧困而無法擇校的學生,就會遭受到人為的教育不公平?!?/p>
擇校費產生的三大根源
群眾認為,繳納擇校費是學校借機斂財。學校認為,收取擇校費是無奈之舉。那么,擇校費的根源在哪里?
一些人大代表認為,首先是群眾對優(yōu)質教育資源需求的不斷增長與優(yōu)質教育資源供給不足的矛盾比較突出。
全國人大代表毛杰說:“我國有重視教育的傳統(tǒng)理念,再加上社會上普遍存在名牌大學、高學歷相對容易找到就業(yè)機會的認識,因此家長都希望自己的孩子能進好學校,可另外一方面,好學校畢竟是少數(shù)?!?/p>
另外,區(qū)域教育發(fā)展不均衡導致校際間存在明顯差異;農村人口大量涌入城市,現(xiàn)有城市學校接收流動人口子女入學的能力有限,也是擇校費賴以存在的主要原因。
拜秀花代表介紹,隨著西寧市外來務工人員的增多,每年進入西寧市學校的農民工子女有1200人以上,導致市區(qū)學校校舍、師資緊張。
她還說:“義務教育雖然免費了,但只要家庭經濟狀況允許,家長和學生仍然傾向于選擇教學質量和條件好的學校,這樣有的學?!圆伙枴械膶W?!b不下’?!?/p>
取消擇校費,政府要有所作為
拜秀花代表說,政府在教育投資上不要“錦上添花”,而要做到“雪中送炭”,要向那些條件差的學校傾斜。要通過提高待遇、評優(yōu)評先等政策,吸引一部分高水平的老師留在一般學校。
毛杰代表建議,給民辦教育創(chuàng)造更好的發(fā)展空間,給予一定的政策,比如民辦教師的“養(yǎng)老”問題,真正解決他們的后顧之憂。民辦教育發(fā)展起來了,有利于緩解教育資源的緊缺。
針對擇校費產生的深層次問題,也引起不少地方政府的高度重視。
趙頃霖代表說:“近年來,平頂山市加強了教育督導工作力度,規(guī)范辦學行為,嚴格收費管理。下一步,我們還要進一步加大公共財政對教育發(fā)展的支持和保障力度,努力辦好每一所學校,讓每一個孩子都能同享教育發(fā)展的成果?!?/p>
王菊梅代表認為,要有效解決擇校費問題,還需采取切實措施,縮小校際差距。她說:“要實行重點學校校長、骨干教師與一般學校校長、骨干教師的定期交流和聘用制度;取締公辦重點學校舉辦的各種校中校;禁止公辦重點學校舉辦實驗班、特色班、興趣班和各種重點班、尖子班;對重點學校和示范學校招生實行名額分配制,做到不同學校生源相對均衡。”