新華社北京３月６日電(新華社記者 杜宇、周英峰、宋常青)政府工作報告提出“用三年左右時間基本化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)”，國家在安排財政超收收入時，其中一項支出就是解決農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)這個歷史遺留問題。
如何讓這個歷史遺留問題徹底成為歷史，不再遺留呢？記者６日連線三位分別來自東部、中部、西部地區(qū)并擔(dān)任政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的全國人大代表，聽聽他們的意見。
江蘇代表：省級財政扶持，縣級財政逐步化解
來自江蘇團的全國人大代表、泰州市長姚建華說：消化農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)問題，是目前教育發(fā)展面臨的難題。
目前，江蘇省在調(diào)研了解情況的基礎(chǔ)上已經(jīng)開始采取措施，主要是通過省級財政扶持，縣級財政逐步化解，計劃通過５年的努力，逐步解決這個問題。
在經(jīng)濟比較發(fā)達的蘇南地區(qū)，縣級財政解決這個問題比較容易。對于泰州這樣處于蘇中、蘇北的地區(qū)，需要省財政的扶持。去年泰州教育投入，超過了財政收入的增速，義務(wù)教育不會形成新的負債。
要解決農(nóng)村義務(wù)教育歷史欠賬，我覺得主要是壯大縣級財政，而這與當?shù)氐慕?jīng)濟實力有關(guān)。
河南代表：調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu) 加強監(jiān)管
來自河南團的全國人大代表、平頂山市長趙頃霖表示：農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)問題時間長、范圍廣、數(shù)額大，嚴重制約了義務(wù)教育進一步健康發(fā)展。
我們要認真組織調(diào)研，清查摸底，分清類別，并通過公開清查核實結(jié)果等措施鎖定欠債金額；多方籌措資金，建立化解債務(wù)的獎補激勵機制。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，從我市一般預(yù)算收入、中央財政化解“普九”債務(wù)補助資金、教育費附加、社會和民間自愿捐資贊助等渠道籌集償債資金。
還要加強“化債”全過程的監(jiān)控。在做好清理核實工作的基礎(chǔ)上，按照債務(wù)的來源和用途，逐筆登記造冊，建立債務(wù)臺賬和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理和定期報告制度，堅決制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。
這項工作涉及財政、教育等多個部門，我們將進一步組織協(xié)調(diào)各部門形成合力，使整個“化債”工作高效有序進行。同時，加強政策宣傳，接受群眾監(jiān)督，爭取更好地為清理化解歷史欠賬工作服務(wù)，確保債務(wù)化解工作按照國家的要求，順利推進，圓滿完成。
甘肅代表：防止舊賬未清再欠新賬
全國人大代表、甘肅省肅南縣縣長安國鋒：甘肅省肅南裕固族自治縣是一個地廣人稀、山大溝深，海拔高、地域長，靠天然草場放牧的畜牧業(yè)縣。
在１９９７年，肅南縣基本實現(xiàn)了“兩基”目標。當時的“兩基”還是處于一個相對比較低的水平。但僅為了達到這一目標，縣級財政就產(chǎn)生了１５００余萬元的欠債。２００６年，開始實現(xiàn)“兩免一補”政策，全縣義務(wù)教育階段４０００多名學(xué)生基本全部覆蓋。
從１９９７年至今，縣級財政采取各種辦法，將１５００余萬元的“兩基”教育欠賬還了２００多萬元。但在這期間，因為集中辦學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)教學(xué)樓等原因，目前當?shù)乜h級財政教育方面欠賬實際達到１７００萬元。
中央采取的兩免一補等一系列措施對于西部貧困縣區(qū)發(fā)展教育起了大作用，極大減輕了農(nóng)村農(nóng)牧民的教育壓力，是使家長、學(xué)生和地方都受益的好政策。今年將全面實施的城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，更是受到廣泛支持和歡迎的惠民政策。
今后，要繼續(xù)加大對學(xué)?；窘ㄔO(shè)的投入力度。盡快消化“兩基”欠賬，防止舊賬未清再欠新賬，使教育工作能夠輕裝上陣。
