新華社北京３月１５日電（記者 衛(wèi)敏麗 郝亞琳）十屆全國(guó)人大五次會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)盛華仁１５日向大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議作關(guān)于代表提出議案處理意見(jiàn)的報(bào)告時(shí)說(shuō)，到大會(huì)規(guī)定的議案截止時(shí)間，代表共提出議案７９６件。其中，由３０名以上代表聯(lián)名提出的議案７９４件，由代表團(tuán)提出的議案２件。議案的大部分屬于加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，旨在為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)法治基礎(chǔ)。
盛華仁說(shuō)，代表們這次提出的議案中，有７９４件屬于法律案。這些議案具有幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)：
——議案是經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、反復(fù)醞釀，根據(jù)實(shí)際需要提出的。在過(guò)去一年中，代表們通過(guò)有計(jì)劃的專題調(diào)研、集中視察，了解社情民意；通過(guò)參與全國(guó)人大常委會(huì)、專門(mén)委員會(huì)的有關(guān)活動(dòng)，了解全國(guó)大局。議案的絕大多數(shù)是在這個(gè)基礎(chǔ)上形成的，針對(duì)性比較強(qiáng)。
——議案的大部分屬于加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，旨在為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)法治基礎(chǔ)。經(jīng)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，屬于憲法相關(guān)法類(lèi)、社會(huì)法類(lèi)、行政法類(lèi)、民法商法類(lèi)等的議案占７８％，反映了著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題的要求和愿望。
——議案中的法律案，屬于修改、完善現(xiàn)行法律的占５４％，屬于制定新法律的占４６％，體現(xiàn)了修改、完善現(xiàn)行法律與制定新法律并重的立法要求。
——議案的內(nèi)容更加完整、規(guī)范，案由、案據(jù)清楚，絕大多數(shù)議案有具體方案，許多法律案有法律草案文本，有的還有必要的說(shuō)明。代表聯(lián)名議案都經(jīng)過(guò)領(lǐng)銜代表和附議代表共同研究、相互補(bǔ)充，集中了大家的智慧。代表團(tuán)議案都經(jīng)過(guò)全團(tuán)代表集體討論和修改。
盛華仁表示，經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為，在這些議案中，沒(méi)有需要列入本次大會(huì)審議的議案。建議將代表議案分別交由全國(guó)人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議。各有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議后，將依法分別向全國(guó)人大常委會(huì)提出代表議案審議結(jié)果的報(bào)告。
