每年的兩會(huì),代表委員們都以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,積極提出議案提案,從各自不同的角度,關(guān)注國家的發(fā)展,關(guān)注人民生活水平的提高,為社會(huì)進(jìn)步、民生改善作出積極貢獻(xiàn)。
11日是全國人大設(shè)立的議案日,代表們一早就開始忙碌著修改議案。全國人大常委會(huì)副秘書長何曄暉在接受記者采訪時(shí)表示,截至3月10日,十屆全國人大五次會(huì)議共收到代表建議2011件,交付審議的議案達(dá)518件。十屆全國人大四年來,全國人大代表在會(huì)議期間提出并被交付審議的議案共有2976件,提出的建議共有23232件。
據(jù)何曄暉介紹,十屆全國人大四次會(huì)議收到的6511件建議中,目前已經(jīng)解決或正在解決的1810件,占28%,已制定解決方案或列入工作計(jì)劃的3198件,占48%,均比上年有所提高。
3月9日是全國政協(xié)十屆五次會(huì)議提案截止日。記者從大會(huì)提案組獲悉,截至下午2時(shí),大會(huì)共收到提案4516件。大會(huì)提案組副組長張怡說,去年大會(huì)收到5030件提案,這次大會(huì)提案數(shù)量有所下降,但質(zhì)量普遍提高?！斑@說明《全國政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見》下發(fā)后,提高提案質(zhì)量工作取得明顯成效?！睆堚榻B,這次提交大會(huì)的提案大都圍繞黨和政府的中心工作以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,諸如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生改革、推動(dòng)教育事業(yè)、振興傳統(tǒng)文化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、收入分配差距等。其中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)類提案占44.65%,非經(jīng)濟(jì)建設(shè)類提案占55.35%。
每一件好的議案提案的產(chǎn)生都離不開代表委員們高度的責(zé)任心。這些議案和提案,都是代表和委員在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上提出的,充分反映了人民群眾的意愿和要求,具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。
朱蓉先:一件“偶然發(fā)現(xiàn)”的提案
13:30,熱鬧了一上午的京豐賓館安靜下來了。大廳一隅,一位依然忙碌的女委員正忙著記錄、翻看資料、低頭沉思……
這位委員,就是民進(jìn)北京市委常務(wù)副主委朱蓉先。今年兩會(huì),她將提交一份關(guān)于從國家層面解決京津冀區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展瓶頸的提案,建議將京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略,成立由國務(wù)院牽頭的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一協(xié)調(diào)三地發(fā)展。而這份提案的形成,來自于她對于民情民意的留心關(guān)注,對國家發(fā)展的高度責(zé)任。
一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),朱蓉先在北京市政協(xié)看到一份由京津冀地區(qū)的普通群眾撰寫的呼吁,內(nèi)容雖然簡單,想法卻令人眼前一亮。朱蓉先委員幾經(jīng)周折,終于找到了這項(xiàng)呼吁的牽頭人,并與小組全體成員進(jìn)行了討論。之后,朱蓉先委員查看了大量相關(guān)資料,還去實(shí)地調(diào)研。最初的呼吁書被改動(dòng)了六七稿,添加了大量翔實(shí)的資料,變成了現(xiàn)在她手中這份規(guī)范、具體的提案。
“就這可能還會(huì)改,改到我們都滿意為止。來自群眾的合理呼吁,我們一定要認(rèn)真對待,這是政協(xié)委員神圣的職責(zé)?！敝烊叵任瘑T微笑著說。
高發(fā)水:五年執(zhí)著情
來自新疆代表團(tuán)的高發(fā)水代表每年都一直帶著一件議案,那就是希望國家修建一條由新疆經(jīng)內(nèi)蒙古通往北京的大道。作為哈密地區(qū)的副專員,他深知新疆與內(nèi)地因距離遙遠(yuǎn)而帶來的種種不便與閉塞。通過調(diào)研他發(fā)現(xiàn),在古代就曾有過一條由新疆哈密進(jìn)入內(nèi)蒙古,再到北京的便道。如果這條路修通,要比目前我國312國道近大約2000公里,不僅能節(jié)省許多運(yùn)輸成本,還能縮短新疆與北京的距離,更能加快公路沿線各地的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。帶著這個(gè)思路,從當(dāng)選十屆全國人大代表后,他在每年參加會(huì)議時(shí),不斷地提出這件議案。
今年,他見到記者后說的第一句話就是:這件議案終于被有關(guān)部門列入了今后國家的發(fā)展規(guī)劃中。“當(dāng)一屆全國人大代表,能為當(dāng)?shù)匕傩兆龀梢患?我覺得也值?！?/p>
姜德明:殘疾與夢想
姜德明是江蘇省射陽縣農(nóng)技推廣中心副主任,第九、第十兩屆全國人大代表。從1998年初當(dāng)選九屆全國人大代表以來,他連續(xù)多年提出的議案數(shù)居各代表之冠,十年間共提議案180余件,采納151件。
這個(gè)在理發(fā)、買菜、坐公交的時(shí)候都注意關(guān)注民生問題的代表,是個(gè)高位截肢的殘疾人。1990年,他患骨癌截?cái)嘧笸?1994年,癌細(xì)胞轉(zhuǎn)移至肺部,切除一片肺,拿掉兩根肋骨。
令姜德明經(jīng)歷磨難最多、也最興奮的一件議案是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。在1999年全國人代會(huì)上,姜德明最先提出“關(guān)于蔬菜實(shí)行無害化生產(chǎn)的建議”,并從2001年起連續(xù)6年向全國人代會(huì)提交《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》議案。其間,有人反對姜德明的看法,但更多的是全國各地各行各業(yè)的人對他的鼓勵(lì)。后來,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》經(jīng)全國人大常委會(huì)三審順利通過并于2006年11月1日起施行。通過一件議案催生一部法律,姜德明著著實(shí)實(shí)地觸摸到了他“讓老百姓喝上純凈的水,吃上放心的食品”的夢想。
姜德明說,今年可能是他當(dāng)人大代表的最后一年了。但他仍然在認(rèn)認(rèn)真真地收集資料,各地的人們也還在繼續(xù)寫信、發(fā)短信給他,反映各種問題。(記者 王瑟 王斯敏 謝文 沈亞軍)
