新華社北京３月１５日電 (記者 魏武 吳晶晶 仇琳)正在召開的兩會(huì)上，一群來自村鎮(zhèn)的全國人大代表的身影引人注目：有村民，有工人，有居委會(huì)主任。離開北京，與他們朝夕相處的，將是田間地頭的農(nóng)民和身著勞動(dòng)服的工人。他們的北京之行帶來了基層群眾的聲音。
“我們帶來的問題很簡單，但這些小事情確實(shí)每天都在我們身邊發(fā)生?！眮碜詮V東惠州市的陳雪英代表說。２１年前，陳雪英離開龍川縣日新當(dāng)村老家，來到惠州市信華精機(jī)有限公司當(dāng)家用錄音機(jī)裝配工。數(shù)年后，這位打工妹因工作出色升任現(xiàn)場(chǎng)主管。如今，她已連續(xù)擔(dān)任九、十兩屆全國人大代表。由同省代表黃細(xì)花領(lǐng)銜，陳雪英和來自全國各地的５５名代表在一份建議上簽名，要求四大國有商業(yè)銀行停止每次３角的跨行查詢費(fèi)。
“這是發(fā)生在我們身邊實(shí)實(shí)在在的問題，百姓關(guān)注了，我們就要反映?！标愌┯⒄f。
來自黑龍江省的全國人大代表姜鴻斌說：“各級(jí)人大代表是民意上傳的重要渠道之一。作為我國民主制度的‘末梢神經(jīng)’，基層民主的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到民主大局?！彼J(rèn)為，與普通民眾關(guān)系最為緊密，最能解決民眾生活中的“小事”，也最能彰顯中國式民主質(zhì)量的，是村民委員會(huì)、社區(qū)委員會(huì)這些具有中國特色的基層組織?！爱吘梗c普通人生活攸關(guān)的問題，大部分要在這個(gè)層面上解決?！?/p>
在廣東佛山市的羅南村，村民開展“政治活動(dòng)”的規(guī)范化程度與許多中等城市完全相同。全國人大代表、羅南村村委會(huì)主任關(guān)潤堯說，村委會(huì)換屆選舉時(shí)，村民們先在禮堂聽完候選人的演說后，在選票上寫上自己滿意的候選人的名字，“快的時(shí)候，選舉結(jié)果一兩個(gè)小時(shí)就能出來?！?/p>
三千多人的羅南村人均年利稅兩萬多元，雄厚的實(shí)力使它各方面設(shè)施都很齊備。但在中西部地區(qū)，很可能幾條板凳、一張石桌，便是一個(gè)基層組織的全部家當(dāng)，大小村務(wù)就在這里通過民主討論解決。
關(guān)潤堯說，過去老百姓不積極，選誰都一樣?，F(xiàn)在要選村民代表或村委會(huì)主任，老百姓都積極參加。誰可以帶領(lǐng)大家致富，誰能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的好處，就選誰。
全國人大代表、河南省濮陽縣辛莊村黨支部書記李連成說，每年人大開大會(huì)之前，自己都會(huì)集中一段時(shí)間到村里調(diào)研，聽取農(nóng)民意見、建議，收集整理好帶到北京來。大會(huì)結(jié)束后，回到村里，他則會(huì)把參加兩會(huì)的情況報(bào)告給村民們。
“盡管所處地區(qū)的發(fā)展程度有所不同，但這些形式各異的中國民主‘末梢神經(jīng)’的良好發(fā)育，無疑是包括全國人大常委會(huì)在內(nèi)的各級(jí)民主政治架構(gòu)的第一營養(yǎng)源。”姜鴻斌說。
“實(shí)際上，我們也在留心，兩會(huì)上的哪些做法能供我們村借鑒和學(xué)習(xí)?！标P(guān)潤堯說，“畢竟，兩者之間除‘神似’之外，還有很多可以‘形似’的地方?！?/p>
此次兩會(huì)中，許多基層話題都與老百姓的生活有關(guān)。姜鴻斌說，“這是中國式民主可以實(shí)現(xiàn)上下互通、互相借力的重要方面。不僅有民主內(nèi)容的通達(dá)，還有工作形式上的借鑒。”
全國人大代表劉來平認(rèn)為，基層民主每一個(gè)前進(jìn)的步伐，都會(huì)通過不同渠道對(duì)較高層面的政治生活施加影響，最后傳導(dǎo)入最高政治生活中，并對(duì)中國政治生活的全局發(fā)生影響。
“比方我們進(jìn)行一個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)的專項(xiàng)視察，就要走街串戶，了解真實(shí)情況，通過我們，這些情況很快就能反映到國家層面上來?！?姜鴻斌說，“這是一個(gè)完整的信息鏈和責(zé)任鏈，國家的意志、人大代表的工作和人民的意愿在這里構(gòu)成一個(gè)完整的循環(huán)?！?/p>
