新華社北京3月12日電 全國政協(xié)委員陳漱渝12日在全國政協(xié)十屆五次會(huì)議第四次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)說,選舉民主與協(xié)商民主已成為我國一種具有互補(bǔ)性的雙軌民主模式,一種促進(jìn)社會(huì)公平、保障人民利益,使政治決策更理性、更權(quán)威的民主模式。我們要進(jìn)一步通過協(xié)商民主豐富民主實(shí)踐,加快政治體制改革的進(jìn)程,強(qiáng)有力地推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
陳漱渝認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)民主的終極目標(biāo)不能不顧具體國情,不能脫離特定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和歷史條件。協(xié)商民主理論雖然一度在西方引起廣泛關(guān)注,但基本上與真正的政治實(shí)踐脫節(jié)。然而在中國,卻早已有了協(xié)商民主的理念與成功實(shí)踐。2006年2月8日中共中央頒布的關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見,更明確提出了選舉和協(xié)商是我國社會(huì)主義民主的兩種重要形式。加強(qiáng)協(xié)商民主,是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的重大舉措,有利于消除各種不健康、不穩(wěn)定、不和諧的因素,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了廣泛的力量支持和有力的制度保證。
陳漱渝表示,包容各黨派團(tuán)體、各族各界人士的人民政協(xié),具有協(xié)調(diào)不同利益集團(tuán)、不同利益群體關(guān)系的獨(dú)特優(yōu)勢,為廣大民眾通過協(xié)商民主維護(hù)自身權(quán)益提供了有效途徑,人民政協(xié)是實(shí)行協(xié)商民主的主渠道。他認(rèn)為,實(shí)行協(xié)商民主應(yīng)把握四個(gè)核心概念:
一是“參與”。政協(xié)委員必須充分履行參政議政、民主監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù),積極參加政協(xié)的各種會(huì)議和視察、參觀、調(diào)查活動(dòng),不斷提高提案質(zhì)量,積極向有關(guān)部門提出建議和意見。
二是“傾聽”。這主要是對(duì)執(zhí)政黨的要求,也是協(xié)商民主成為有效協(xié)商而不流于形式的根本保證。
三是“討論”。即平等交流、理性討論、互相說服、集思廣益,而不是單純的通報(bào)或表態(tài)。
四是“妥協(xié)”。持不同意見的雙方必須根據(jù)人民群眾的根本利益進(jìn)行妥協(xié),局部要服從全局,地方要服從中央,眼前利益要服從長遠(yuǎn)利益,從而使協(xié)商后的決策更具有包容性和可行性。