新華社北京3月14日電（記者顧立林）全國人大代表、河南省人大常委會副主任王明義說，地方立法工作在構(gòu)建社會主義和諧社會建設(shè)中大有可為，必須堅(jiān)持以人為本、立法為民理念，充分體現(xiàn)最廣大人民群眾尤其困難群眾的利益。
王明義說，人大作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須圍繞黨和國家工作大局行使職責(zé)，貫徹黨的各項(xiàng)路線方針政策，通過加強(qiáng)立法、加強(qiáng)監(jiān)督等工作，為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)。在地方立法工作中，要充分發(fā)揮地方立法在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，高度關(guān)注民生，正確處理公權(quán)與私權(quán)關(guān)系，堅(jiān)持開門立法，防止利益部門化和部門利益法制化，使地方立法充分體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
2006年河南省人大常委會制定、修訂和一審的10件法規(guī)中，涉及保障民生、促進(jìn)和諧的法規(guī)占有較大比例，而且明顯突出了對廣大群眾特別是農(nóng)民工的保護(hù)，體現(xiàn)了便民利民原則。例如：在審議道路交通安全條例草案時，為方便乘客出行，增加了在城市主要道路設(shè)置方便出租車上下客的臨時?？空军c(diǎn)的規(guī)定。在初審工傷保險條例草案時，明確工傷保障的范圍包括“農(nóng)民工”，設(shè)定農(nóng)民工較為集中行業(yè)的工傷保險費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和具體繳費(fèi)方式以便于操作。
王明義說，在地方立法調(diào)研項(xiàng)目中，河南省進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益保障條例、河南省農(nóng)村居民最低生活保障條例等法規(guī)優(yōu)先進(jìn)入立法調(diào)研計劃，為及時制定這些法規(guī)提前做了準(zhǔn)備。在法規(guī)的調(diào)研、論證過程中，地方人大非常注重保護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益，凡有利于廣大農(nóng)民利益的內(nèi)容均予保留或增加，不利于保護(hù)廣大農(nóng)民利益的內(nèi)容予以修改或刪除。
河南省人大常委會在制定今年工作要點(diǎn)時，已將事關(guān)群眾切身利益的問題作為重中之重來安排，對農(nóng)民減負(fù)問題、城鄉(xiāng)低收入者和貧困群體生活保障問題、外來工和進(jìn)城農(nóng)民工權(quán)益保障問題等，都給予了高度關(guān)注。
“人民群眾滿意不滿意是衡量人大工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只有高度關(guān)注民生，突出和諧發(fā)展，才能解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題?！蓖趺髁x說。
