兩會(huì)文件解讀·高法報(bào)告：我國(guó)法院積極探索建立刑事被害人救助制度
新華社北京３月１３日電（記者田雨、崔清新）在司法實(shí)踐中，一個(gè)不容回避的問(wèn)題是：為數(shù)不少的刑事附帶民事賠償執(zhí)行案件中，被害人無(wú)法從被告人方得到賠償，很多被害人陷入人財(cái)兩空的艱難境地。
對(duì)此，最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)１３日向十屆全國(guó)人大五次會(huì)議所作的工作報(bào)告提出了一個(gè)解決思路：探索刑事案件被害人救助辦法，以保護(hù)被害人及其親屬的合法權(quán)益。
“事實(shí)上，自邱興華案件發(fā)生之后，已經(jīng)有不少專家學(xué)者對(duì)這一話題進(jìn)行研究討論。”廣東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)呂伯濤表示，對(duì)于這部分人群，應(yīng)該怎么處理解決，是個(gè)迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
最高人民法院副院長(zhǎng)姜興長(zhǎng)表示，對(duì)罪犯確無(wú)賠償能力，而犯罪行為給受害人造成重大經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致其生活困難的案件，由有關(guān)方面給受害人一定救濟(jì)，以解決這些受害人的實(shí)際困難，這是司法救助制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
肖揚(yáng)在報(bào)告中介紹，目前已經(jīng)在１０個(gè)高級(jí)人民法院開(kāi)展了試點(diǎn)工作，去年共為３７８名刑事案件被害人及其親屬發(fā)放救助金７８０．２４萬(wàn)元，使被害人的損失減少到最低限度。
“司法救助是社會(huì)主義救助制度的組成部分，是人民法院承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種重要方式，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧，對(duì)司法活動(dòng)取得良好的社會(huì)效果具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！苯d長(zhǎng)說(shuō)。
他同時(shí)表示，當(dāng)前全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展很不平衡，由有關(guān)方面在一定范圍內(nèi)給受害人以必要的補(bǔ)償，既讓受害人切切實(shí)實(shí)得到法律的保護(hù)，同時(shí)也維護(hù)了國(guó)家法律的尊嚴(yán)。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于較好歷史時(shí)期，財(cái)力的增強(qiáng)，為我國(guó)建立被害人國(guó)家補(bǔ)償制度提供了可行性?！比珖?guó)人大代表孫謙說(shuō)，“１０年前，在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件下，我們就制定了國(guó)家賠償法，１０年后的今天，我們也完全有能力建立國(guó)家補(bǔ)償制度?！?/p>
孫謙表示，國(guó)家通過(guò)刑事追訴，沒(méi)收犯罪所得和罰金，強(qiáng)制罪犯勞動(dòng)改造獲得財(cái)產(chǎn)，這些財(cái)產(chǎn)本身來(lái)源于罪犯，自然也應(yīng)用于彌補(bǔ)因犯罪而造成的損害。
肖揚(yáng)說(shuō)：“今年，最高人民法院將在更多的法院推廣這項(xiàng)制度?！?/p>
