新華社北京３月１３日電（記者曹志恒）外行人看律師，都覺(jué)得律師工作很有成就感，但是律師往往被“三難”問(wèn)題困擾。全國(guó)人大代表祖麗菲婭·阿不都卡德?tīng)栒f(shuō)，《律師法》對(duì)律師執(zhí)業(yè)的權(quán)利保護(hù)性規(guī)范顯得太薄弱，律師在會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、查閱卷宗和取證時(shí)都存在一定的困難。
祖麗菲婭·阿不都卡德?tīng)栒f(shuō)，律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人最難的是在偵查階段?；鶎庸矙C(jī)關(guān)為了保護(hù)證據(jù)不流失，常以案件偵破涉及國(guó)家秘密為由拒絕律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人。律師有時(shí)為了會(huì)見(jiàn)一位刑事案件當(dāng)事人，往往空跑十幾次，相當(dāng)多的律師在偵查階段都不能按時(shí)會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人。
律師閱卷難主要體現(xiàn)在法院受理之后，《刑事訴訟法》規(guī)定，辯護(hù)人自人民法院受理之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案所指控的犯罪事實(shí)材料。但公訴機(jī)關(guān)通常不向法院移送全部案件材料。
律師執(zhí)業(yè)調(diào)查取證的材料中很大一部分屬于公共信息資源領(lǐng)域，需要到一些行政機(jī)關(guān)調(diào)取，這時(shí)也屢屢遭遇阻力。律師取證還存在風(fēng)險(xiǎn)，比如證人證言的變動(dòng)性、隨意性很大，在“核證”時(shí)，證言很容易反復(fù)，由律師調(diào)查獲取的證言在審查時(shí)，常被認(rèn)定是律師誘使證人作出的。這樣一來(lái)，律師取證就要承擔(dān)違紀(jì)被處罰甚至被追究相應(yīng)刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
祖麗菲婭·阿不都卡德?tīng)柕却硖岢隽岁P(guān)于修改《律師法》的議案，除了希望通過(guò)法律的修改調(diào)整相對(duì)薄弱的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保護(hù)外，還提出其他需要調(diào)整的相關(guān)問(wèn)題，比如現(xiàn)有對(duì)律師協(xié)會(huì)與司法行政部門(mén)管理權(quán)限的劃分不合理，使得律師協(xié)會(huì)難以充分發(fā)揮行業(yè)管理職能；對(duì)律師義務(wù)規(guī)定太低使得律師隊(duì)伍的擴(kuò)大與律師素質(zhì)的提高難以統(tǒng)一等。
