新華社北京３月１１日電(記者令偉家、趙曉輝、徐松)１０日２０時(shí)４４分，撫順礦業(yè)集團(tuán)老虎臺礦煤礦發(fā)生特大透水事故，２０人死亡，９人下落不明。這一重大傷亡的消息，讓參加兩會(huì)的代表委員們深感揪心，也把代表委員們的關(guān)注目光，再次聚焦到煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域。
“細(xì)節(jié)決定生命”
在接受記者采訪時(shí)，全國人大代表、淮北礦業(yè)集團(tuán)朔里礦綜采區(qū)黨支部書記吳洪初心情沉重：“已經(jīng)從電視上看到了遼寧的這起煤礦事故。這個(gè)透水事故應(yīng)該是能夠預(yù)防的。因?yàn)檫@是一個(gè)老礦，里面會(huì)有很多采空區(qū)，可能存有瓦斯或水。每個(gè)礦都有圖紙，技術(shù)人員應(yīng)該知道工作面已經(jīng)接近了危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)該先試探性地打眼，看看有沒有危險(xiǎn)，不能上來就直接作業(yè)。這是一個(gè)管理細(xì)節(jié)的問題，我認(rèn)為管理者負(fù)有責(zé)任?！?/p>
“現(xiàn)在有句話很流行，叫‘細(xì)節(jié)決定成敗’。其實(shí)，在礦上工作，細(xì)節(jié)也決定生命。許多事故，都是一個(gè)小煙頭、一個(gè)小火花釀成的。去年中國煤礦事故比前年事故減少了不少，但是與全世界相比還是煤礦事故多發(fā)的地區(qū)。一定要重視管理細(xì)節(jié)?！?/p>
吳洪初說，現(xiàn)在機(jī)械化程度提高了，機(jī)械化作業(yè)增多了，工人的生產(chǎn)環(huán)境也改變了，安全系數(shù)應(yīng)該比過去好多了。但為什么還是存在漏洞？“根本原因是管理沒有到位，尤其是細(xì)節(jié)管理沒到位。井下工作的危險(xiǎn)性很高，從下井一直到工作面地點(diǎn)，走路、坐車都有一定的規(guī)定。如果小處不仔細(xì)，必然會(huì)釀出大禍。”
“寧聽礦工罵聲，不聽家屬哭聲”
全國人大代表、原中國石油遼河油田分公司總經(jīng)理王春鵬說：“我們常說要做到‘不安全不生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)問題先處理后生產(chǎn)’，但為什么問題還是頻繁發(fā)生呢？根本的一點(diǎn)，還是企業(yè)重效益、輕安全。”他說，企業(yè)始終應(yīng)該把安全生產(chǎn)放在首位，特別是當(dāng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾時(shí)，應(yīng)該保證安全第一。
王春鵬認(rèn)為，現(xiàn)在一些礦事故增多，因?yàn)殡S著老職工的退休，工人在安全方面的知識和技能都相對較差。盡管黨中央、國務(wù)院不斷要求加強(qiáng)安全生產(chǎn)，但是大的惡性事故還是不斷發(fā)生。
“在這種情況下，管理者就要當(dāng)‘黑臉’，平時(shí)就要對職工嚴(yán)格管理，不僅要加大投入、教育，還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)懲。尤其是對那些有章不循的工人，要嚴(yán)格管理，絕不能有一絲一毫的寬容。這可能會(huì)讓有的職工不理解，甚至?xí)衼砹R聲。但聽職工的罵聲，總比出了事后，聽家屬的哭聲強(qiáng)。”
專業(yè)人才斷檔現(xiàn)象亟待解決
全國人大代表、原鐵法煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理張明元說，近年來非法小煤窯、小煤礦出事故比較多，也是國家整頓的重點(diǎn)。但是大礦出大事故更應(yīng)引起重視。
張明元代表認(rèn)為，目前我國采礦行業(yè)安全事故頻發(fā)的三大深層次原因是：行業(yè)管理機(jī)構(gòu)重事后追查、輕事先預(yù)防；煤炭行業(yè)常年投資不足造成的深層次問題逐步顯現(xiàn)；從事采礦行業(yè)的專業(yè)人才越來越少，采礦行業(yè)勞動(dòng)者的專業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)普遍不高。
全國政協(xié)委員楊海坤說，近年來，一些礦業(yè)大專院校改頭換面，增設(shè)社會(huì)熱門專業(yè)，而與煤礦、采礦相關(guān)的專業(yè)設(shè)置越來越少，煤礦人才斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重。許多采礦機(jī)構(gòu)的管理人員缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，對采礦行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)、可能的安全隱患認(rèn)識不足，安全措施和安全管理跟不上。而在一線工作的工人中，初中以下文化程度占有相當(dāng)大的比例，有的甚至還是文盲。
全國人大代表、遼寧省政協(xié)副主席趙新良建議，下狠心整治“黑心礦主”，提高礦工人身意外賠償標(biāo)準(zhǔn)，提高安全生產(chǎn)的成本效益意識，督促礦主投入更多資金到安全生產(chǎn)管理上來，改變現(xiàn)在的“事前漏洞事后補(bǔ)”的模式。
