（受權(quán)發(fā)布）陳清泰委員：以政府改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變
新華社北京３月９日電（記者李斌）9日在京舉行的全國政協(xié)十屆五次會議第二次全體會議上，全國政協(xié)委員陳清泰在代表全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會發(fā)言時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)增長方式不會自然轉(zhuǎn)變。政府在這一轉(zhuǎn)變中處于中心地位，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。一方面要搞好自身的改革；另一方面要實(shí)施促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變的政策；最重要的，則是創(chuàng)造增長方式轉(zhuǎn)變的制度環(huán)境。
陳清泰指出，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的狀況沒有根本改觀；經(jīng)濟(jì)增長有巨大潛力，但增長機(jī)制卻存在缺欠。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，表面看，是由高消耗、重污染、低效率的增長，轉(zhuǎn)向低消耗、少污染、高效率的經(jīng)濟(jì)增長；深層次看，則是由政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)向政府調(diào)控、市場主導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長。
陳清泰建議深化行政體制改革，消除經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的體制性障礙。一是轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能。政府應(yīng)改變"駕馭市場"的地位，把經(jīng)濟(jì)管理職能的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造和維護(hù)一個(gè)有效率的市場。二是改革政績考核的方法和指標(biāo)體系，使政府人員追求政績的努力與實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展相一致。三是科學(xué)劃分中央與地方事權(quán)與財(cái)權(quán)，進(jìn)一步完善財(cái)權(quán)與事權(quán)相對稱的體制。四是改進(jìn)宏觀調(diào)控方式，深化投資體制改革。五是增強(qiáng)政府對市場交易合規(guī)性監(jiān)管的職能，政府應(yīng)盡快從對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)中退出，公平對待各類市場主體。
陳清泰說，政府還要創(chuàng)造增長方式轉(zhuǎn)變的體制環(huán)境。當(dāng)前，應(yīng)把握時(shí)機(jī)、控制力度，加快培育和建設(shè)生產(chǎn)要素市場，逐步放開對土地、水、成品油、礦產(chǎn)品等生產(chǎn)要素和稀缺資源價(jià)格的實(shí)際控制，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的價(jià)格形成機(jī)制。同時(shí)，加快環(huán)境成本內(nèi)部化進(jìn)程，加快壟斷行業(yè)改革步伐。
