新華社北京3月9日電（記者吳晶晶、李亞杰）廢舊物資回收利用有利于資源節(jié)約，但目前這一行業(yè)“小、散、亂”的問題普遍存在，亟待加強(qiáng)監(jiān)管。
全國人大代表李長杰在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前在中東部地區(qū)形成了一些規(guī)模較大的廢舊物資集散地，但由于缺乏政府有效引導(dǎo)，已經(jīng)形成的廢舊物資集散地普遍存在分散經(jīng)營、作坊式發(fā)展、規(guī)模偏小、再生資源分揀粗糙等問題，嚴(yán)重影響資源回收使用的效率和質(zhì)量。
“這些從事廢舊物資回收的企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)營行為十分不規(guī)范，基本處于無發(fā)票經(jīng)營，逃避國家稅收監(jiān)管的狀態(tài)。”李長杰代表說。
他認(rèn)為，更為重要的是，這些再生資源經(jīng)營企業(yè)一般都不直接使用這些資源，再加上買進(jìn)、賣出處于無發(fā)票狀態(tài)，這就造成了這個產(chǎn)業(yè)很難與下游規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行有效對接，進(jìn)而影響整個再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和快速發(fā)展。
針對這些問題，李長杰代表建議，地方政府、工商等單位應(yīng)切實(shí)履行對廢舊物資回收行業(yè)的監(jiān)管，幫助引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)、規(guī)范操作，將廢舊物資分類、分揀工作做實(shí)、做細(xì)，提高分揀工作的質(zhì)量，以利于下游企業(yè)的順利使用。行業(yè)協(xié)會要真正發(fā)揮作用，盡快制定出適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
同時，國家應(yīng)盡快出臺相應(yīng)的政策措施，幫助目前小、散、亂的行業(yè)企業(yè)合法經(jīng)營，幫助這些企業(yè)與下游規(guī)模企業(yè)順利對接，從而加速整個廢舊物資回收行業(yè)健康、快速發(fā)展。國家還應(yīng)出臺措施，鼓勵一些資源消耗大的企業(yè)直接從事廢舊物資的回收利用工作，減少中間環(huán)節(jié)，降低原材料成本，提高企業(yè)的產(chǎn)品競爭能力。稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對這些廢舊物資集散地的監(jiān)管工作，幫助企業(yè)樹立依法納稅的意識，嚴(yán)厲打擊偷漏稅的行為。
此外，李長杰代表認(rèn)為應(yīng)出臺相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，將企業(yè)大力使用再生資源的積極性真正調(diào)動和鼓勵起來，帶動整個再生資源回收行業(yè)的快速發(fā)展。
