新華社北京3月８日電（記者馬勇）“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中語重心長的強(qiáng)音發(fā)人深省，對(duì)此表示強(qiáng)烈認(rèn)同后，有人大代表呼吁農(nóng)村非正常失地現(xiàn)象亟待引起高度重視。
全國人大代表程蘇介紹，近年來隨著城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)，我國耕地每年以４００萬畝的速度遞減，據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來不到５年的時(shí)間里，我國人均耕地將進(jìn)一步逼近１畝的下限。
在這些流失的耕地中，除了國家為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)行征用外，還有各種以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為“幌子”，以“轉(zhuǎn)讓”、“租賃”等方式造成的大量耕地流失，其中一些工程項(xiàng)目在開工不久就因種種原因停工，造成土地長期荒蕪。
據(jù)了解，在青海某縣境內(nèi)有一鋁廠項(xiàng)目，始建于１９９５年，占地５２畝，開工不久就因種種原因停建成了爛尾工程。導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民既無地可種，又拿不到土地補(bǔ)償費(fèi)，群眾多次上訪無果。類似問題僅這個(gè)縣就不止一處，這種情況程度不同地存在于全國各地。
程蘇建議，針對(duì)農(nóng)村非正常失地現(xiàn)象，國土部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民土地征用的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范土地尤其是耕地的征用、轉(zhuǎn)讓、租賃行為，從源頭上杜絕違法征地，減少失地農(nóng)民數(shù)量，確保農(nóng)民的土地利益。此外，還應(yīng)盡快制定農(nóng)村征地及失地農(nóng)民權(quán)益保障方面的法律法規(guī)。
