新華社北京３月６日電(記者 姜雪麗、李興文、劉羊旸)溫家寶總理在政府工作報告中提出，今年的“三農(nóng)”工作，要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這在參加兩會的代表委員中引起熱烈反響。代表委員們認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技、人才、資金、規(guī)模，一個都不能少。
生產(chǎn)靠科技 推廣要跟上
“要降低農(nóng)民的生產(chǎn)投入，提高他們的收入水平，就要提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，依靠科技興農(nóng)。”全國人大代表、江西省南城縣徐家鄉(xiāng)五帝村支部書記吳木根對科技興農(nóng)的力量深有體會。
他舉了一個例子：五帝村農(nóng)民劉銀根栽種的６００棵柑桔七年欠收。在村委會的幫助下，到鄰近的南豐縣請來農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。第二年，原來種柑桔每年只有一萬元收入的劉銀根，拿到了五萬元，嘗到了科技種植的甜頭。
全國人大代表羅益鋒說，用科技發(fā)展農(nóng)業(yè)可以更好地挖掘農(nóng)業(yè)收入的增長潛力?？茖W(xué)的種植、灌溉、施肥方法可以減少農(nóng)民的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品自身的質(zhì)量，讓農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢。
全國人大代表、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授毛達(dá)如說，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要靠科技，科技興農(nóng)富農(nóng)需要技術(shù)的推廣。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完善的農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系不可缺，要把好的技術(shù)和服務(wù)送給農(nóng)民。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要靠人才
“很難想象現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)沒有現(xiàn)代化的人來搞能夠成功。”從事農(nóng)業(yè)工作近四十年的全國人大代表張燕麗說，“一些農(nóng)村引進(jìn)了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)良的品種，但往往由于缺乏配套的技術(shù)和人才達(dá)不到預(yù)期效果，特別可惜?！?/p>
吳木根說，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最缺的是人才?，F(xiàn)在廣大農(nóng)村農(nóng)民文化水平普遍不高，把更多的人才輸入農(nóng)村幫助培養(yǎng)新農(nóng)民十分迫切。
北京市大興區(qū)在２００６年引進(jìn)了近３００名大學(xué)生到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的第一線?！八麄兏汶娔X培訓(xùn)，開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、民主管理村民，公開村財務(wù)，組織農(nóng)村文化生活?！比珖舜蟠怼⒈本┦写笈d區(qū)區(qū)委書記沈?qū)毑f，“效果非常好?！?/p>
吳木根認(rèn)為，培養(yǎng)新農(nóng)民一方面要加大農(nóng)業(yè)科技推廣的力度，培養(yǎng)農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)科技的能力；另一方面要培養(yǎng)農(nóng)民市場意識，幫助他們按照市場導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)業(yè)。
適度放開農(nóng)村金融 拓寬資金渠道
一些農(nóng)民代表反映，農(nóng)業(yè)的季節(jié)性和小規(guī)模生產(chǎn)決定了農(nóng)村信貸自身的很多特點，現(xiàn)有的商業(yè)銀行信貸系統(tǒng)很難滿足農(nóng)民的需求。沈?qū)毑f：“農(nóng)民‘貸不上款，保不上險’的現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍?！?/p>
對于農(nóng)民貸款難，吳木根代表也有同感。他舉例說，江西省南城縣徐家鄉(xiāng)農(nóng)民鄭二毛想貸兩萬元購買收割機。但當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社一次只能貸給他四千元，經(jīng)過多方努力最后也只貸到了六千元。為了不誤收割時機，他只好跟私人借了高息貸款。
全國人大代表、中央財經(jīng)大學(xué)教授秦池江說，考慮到農(nóng)業(yè)自身的一些特點，政府可以考慮把農(nóng)村的金融和信貸適度放開，開拓更多的農(nóng)村金融渠道，比如讓民營銀行進(jìn)入，這樣可以使農(nóng)民有更廣泛的資金來源。
“受自然等條件的影響，農(nóng)業(yè)是一個風(fēng)險較大的產(chǎn)業(yè)?！睆堁帑愓f。她建議，政府應(yīng)該采取措施推動農(nóng)業(yè)保險政策，幫助農(nóng)民適度規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險。
合作避風(fēng)險 規(guī)模出效益
“農(nóng)產(chǎn)品的銷售流通環(huán)節(jié)缺乏組織性是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要解決的關(guān)鍵問題?！鄙?qū)毑碚f，“大興區(qū)去年培養(yǎng)了240多名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟人，但由于人數(shù)不多，效果不很理想?！?/p>
沈?qū)毑碚f，農(nóng)產(chǎn)品銷售無序大大損害了農(nóng)民的經(jīng)濟利益。農(nóng)業(yè)的小戶生產(chǎn)很難適應(yīng)不斷變化的市場，適度的發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟可以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場脫節(jié)的問題，也可以避免中間商賺取農(nóng)產(chǎn)品的利潤。
全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家林毅夫說，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以市場為導(dǎo)向，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須要有現(xiàn)代化的組織方式，如龍頭企業(yè)、各類合作社等。
羅益鋒代表建議，政府應(yīng)加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,推進(jìn)龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶的有機結(jié)合，以引導(dǎo)農(nóng)民更好地適應(yīng)市場。
