新華社北京３月５日電（記者 宋常青 黃會(huì)清）國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先。全國(guó)政協(xié)委員任啟興建議：重視解決我國(guó)食品安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)滯后等難題，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００６年第四季度，衛(wèi)生部共收到全國(guó)食物中毒事件報(bào)告１４４起，中毒４９２２人，死亡３６人，重大食品安全事件呈現(xiàn)上升勢(shì)頭。任啟興說(shuō)，我國(guó)食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻，食品中有害微生物、農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，濫用激素、食品添加劑等現(xiàn)象大量存在，生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售中存在二次污染情況時(shí)有發(fā)生。
任啟興認(rèn)為，導(dǎo)致這些現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因，在于食品安全監(jiān)管法律法規(guī)不完善、食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，職責(zé)不夠明確、食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行滯后和現(xiàn)有科技體系對(duì)新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品缺乏正確評(píng)估等幾個(gè)方面。
首先是食品安全監(jiān)管法律法規(guī)不完善。任啟興說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)已頒布涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)數(shù)量多達(dá)幾十部，但因分段立法，條款相對(duì)分散，單個(gè)法律法規(guī)調(diào)整的范圍較窄，尚無(wú)體現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的全程管理辦法，留下執(zhí)法空白和隱患。因執(zhí)法主體不同，適用法律不同，定性不準(zhǔn)確等，難以監(jiān)管的情況經(jīng)常發(fā)生。其次，食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，職責(zé)不夠明確也是導(dǎo)致食品安全監(jiān)管乏力的主要原因之一。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段，缺乏強(qiáng)有力的法律依據(jù)和權(quán)威性，綜合管理難度較大。由于監(jiān)督管理部門(mén)多，部門(mén)間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出，部門(mén)之間形不成合力，監(jiān)管責(zé)任難以落到實(shí)處。
任啟興認(rèn)為，食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行滯后也是迫切需要解決的問(wèn)題。我國(guó)食品工業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有１０７０項(xiàng)，食品工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)１１６４項(xiàng)，進(jìn)出口食品檢驗(yàn)方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)５７８項(xiàng)。但在實(shí)際工作中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)不一，執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管無(wú)所適從。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有四成左右等同采用或等效采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，食品行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率只有１４.６３％，而且同一個(gè)產(chǎn)品甚至有幾個(gè)相互矛盾的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，現(xiàn)有科技體系對(duì)新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品缺乏正確評(píng)估也成為食品安全監(jiān)管的影響因素。任啟興認(rèn)為，新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉(zhuǎn)基因食品的安全性缺乏技術(shù)措施支撐，檢測(cè)體系不配套，關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備落后。目前各部門(mén)日常執(zhí)法檢查大多憑經(jīng)驗(yàn)，依靠感觀目測(cè)進(jìn)行?！笆称钒踩P(guān)系民生，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。讓老百姓吃得好，吃得健康，是需要認(rèn)真解決的課題?！比螁⑴d說(shuō)。
