中國的和平發(fā)展正迎來一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。明年是我國“十一五”規(guī)劃的開局之年，國家將會(huì)采取怎樣的國際戰(zhàn)略迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇、發(fā)展自己？本期《國際周刊》請(qǐng)一些專家學(xué)者對(duì)這一問題進(jìn)行了探討。
———主持人語
把握關(guān)鍵五年
曲星（外交學(xué)院副院長）：未來一段時(shí)間，國際形勢總體上和平、穩(wěn)定、緩和，中國可以開展全方位友好的外交，為和平發(fā)展創(chuàng)造更好的國際條件和周邊環(huán)境。
目前的大國關(guān)系以合作為主，但多極趨勢與單極企圖、多邊主義與單邊主義的矛盾也在深化。國際政治多極化的趨勢在曲折中發(fā)展，國際社會(huì)中多邊主義的呼聲在加大，對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治形成了有力的制約，給中國運(yùn)籌大國關(guān)系、反對(duì)外來干涉、捍衛(wèi)民族利益提供了可能。中國與各大國建立的各種伙伴關(guān)系具有相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境，這些伙伴關(guān)系反過來又對(duì)國際形勢的總體緩和、穩(wěn)定起到了積極推動(dòng)的作用。另外，傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素交織，國際社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)增加，驅(qū)使世界大國把相互的合作放在首位，聯(lián)合國等國際組織的作用在加強(qiáng)，中國作為聯(lián)合國安理會(huì)的常任理事國，在國際事務(wù)中的影響和分量在增加。
“十一五”開局時(shí)刻，我認(rèn)為中國外交要做到：維護(hù)一個(gè)機(jī)遇，創(chuàng)造四個(gè)環(huán)境，服務(wù)好一個(gè)事業(yè)。
維護(hù)一個(gè)機(jī)遇，指的是維護(hù)好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆晃濉钡?年是中國發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期承上啟下的關(guān)鍵5年，我們有很多機(jī)遇，但也面臨很多挑戰(zhàn)，中國外交要處理好復(fù)雜的國際問題，特別是與中國根本利益和民族感情相關(guān)的重大問題。否則，我們的戰(zhàn)略機(jī)遇期就可能喪失，我們的國內(nèi)穩(wěn)定也可能被破壞。
創(chuàng)造四個(gè)環(huán)境，即和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，睦鄰友好的周邊環(huán)境，平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境。要保持目前總體和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，最關(guān)鍵的是要處理好大國關(guān)系，因?yàn)榇髧P(guān)系處理好了，中國與不同國家發(fā)展友好合作也就有了很大的空間。
創(chuàng)造睦鄰友好的周邊環(huán)境，最首要的是要控制好周邊的熱點(diǎn)問題，我們最大的機(jī)遇在周邊，最大的挑戰(zhàn)也在周邊；最有希望的在周邊，最容易出問題的還是在周邊。要處理好一系列問題，包括積極推動(dòng)朝鮮半島核問題的和平解決，推動(dòng)印巴關(guān)系進(jìn)一步緩和，促成南海石油的合作開發(fā)，抑制“臺(tái)獨(dú)”勢力分裂祖國的圖謀，防止日本極右勢力破壞中日關(guān)系大局等等。
創(chuàng)造平等互利的合作環(huán)境，要求我們進(jìn)一步鞏固與發(fā)展中國家關(guān)系的基礎(chǔ)，積極參與多邊外交，找到一個(gè)與發(fā)展中國家能夠平等互利、共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)關(guān)系模式，為政治領(lǐng)域的合作打下可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
創(chuàng)造客觀友善的輿論環(huán)境，就要向世界說明我國和平發(fā)展的根本需求。這要通過我們自己客觀理性的行動(dòng)來展示。通過大力開展文化外交，建設(shè)我們的軟實(shí)力，讓世界了解中國文化和睦和諧和平和美的深刻內(nèi)涵，讓世界理解中國人的行為和思維方式，中國與世界的溝通也就更為容易。這一切做好了，外交所服務(wù)的一個(gè)事業(yè)，即建設(shè)全面小康社會(huì)的目標(biāo)就有了一個(gè)良好的外部環(huán)境。
謀求和諧格局
劉江永（清華大學(xué)國際問題研究所教授）：未來5到10年，不同文明、多種發(fā)展模式的競爭與共存仍然是一個(gè)和諧世界的基礎(chǔ)，但美國同阿拉伯伊斯蘭世界的矛盾與沖突可能長期持續(xù)。多極化國際格局的基本形態(tài)將是大國之間“一超多強(qiáng)”結(jié)構(gòu)與世界范圍“一極多元”結(jié)構(gòu)同時(shí)并存。美國作為世界“一超”和日本的世界第二經(jīng)濟(jì)大國地位不會(huì)改變，而中國、俄羅斯、印度、巴西將成為全球增長亮點(diǎn)，歐盟、東盟等區(qū)域集團(tuán)作為多元化國際格局中的重要成員作用將增大，發(fā)展中國家只有通過區(qū)域聯(lián)合才能形成有影響的國際力量。南北矛盾、北北矛盾乃至南南矛盾將更加錯(cuò)綜復(fù)雜，新軍事變革將引起新一輪大國科技強(qiáng)軍浪潮……在這種國際大環(huán)境中，中國將面臨許多新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
中國外交作為21世紀(jì)中國和平發(fā)展國家戰(zhàn)略的子系統(tǒng)，其中長期目標(biāo)應(yīng)該是以和平謀發(fā)展，以合作促安全，以行動(dòng)增互信。在全球范圍，努力把推動(dòng)世界多極化與爭取建立和諧世界統(tǒng)一起來，謀求建立多極和諧、多元共存的國際新格局。新時(shí)期，中國外交在經(jīng)濟(jì)外交、文化外交、科技外交、軍事外交等方面既要有所創(chuàng)新又要保持協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)管理的能力。
“十一五”期間，中國外交應(yīng)繼續(xù)為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)；為完全實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)；為提高我國國際地位和國際影響力服務(wù)；為成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)服務(wù)。
為營造更好的國際環(huán)境，中國要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展中美關(guān)系；增強(qiáng)和提升中俄關(guān)系；推進(jìn)和拓展中歐關(guān)系；改善和穩(wěn)定中日關(guān)系；維護(hù)和增進(jìn)中印、中巴關(guān)系；深化和強(qiáng)化同東盟、朝鮮半島的關(guān)系；密切和經(jīng)營同澳新的關(guān)系；加強(qiáng)和擴(kuò)大同非洲及拉美的關(guān)系。繼續(xù)通過“六方會(huì)談”爭取維護(hù)朝鮮半島的和平穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)無核化；完善上海合作組織的建設(shè)；以“10＋1”、“10＋3”機(jī)制為核心促進(jìn)東亞區(qū)域合作；積極參與東盟地區(qū)論壇、亞太經(jīng)合組織和亞歐會(huì)議等，為亞太地區(qū)的和平與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
