新華社北京９月１９日電 近日，中央紀(jì)委副書(shū)記劉錫榮接受了記者的采訪，就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：請(qǐng)您談一談加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有什么重要意義？
答：黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作。十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)四年制定推動(dòng)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是反腐倡廉工作的重要組成部分，是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村基層黨組織和廣大農(nóng)村基層干部處在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展的第一線，直接面對(duì)農(nóng)民群眾，其作風(fēng)如何，關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，影響到黨在人民群眾中的威信，決定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記吳官正，中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記何勇對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)非常重視，多次提出明確要求。實(shí)踐證明，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有助于推動(dòng)基層干部改進(jìn)作風(fēng)，以好的黨風(fēng)政風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明、健康發(fā)展；有利于促進(jìn)農(nóng)村基層干部更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)，改善生活；有利于培養(yǎng)基層干部民主法治意識(shí)，健全基層黨組織民主制度，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；有利于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，更好地推動(dòng)農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)您如何看待農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)？
答：長(zhǎng)期以來(lái)，廣大農(nóng)村基層黨員干部辛勤工作，承擔(dān)著艱巨繁重的任務(wù)，為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。目前，全國(guó)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委３萬(wàn)多個(gè)，村黨組織６０多萬(wàn)個(gè)，兩者合計(jì)約占全國(guó)基層黨組織總數(shù)的１９．７％；農(nóng)村現(xiàn)有黨員３０００多萬(wàn)名，約占全國(guó)黨員總數(shù)的４３％；農(nóng)村基層干部６８０多萬(wàn)名。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，黨和人民是信賴的。但也要看到，當(dāng)前有一些農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄、辦事不公、以權(quán)謀私等問(wèn)題還比較突出，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，影響基層政權(quán)的穩(wěn)固。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)，近些年來(lái)中央和各地區(qū)各部門(mén)在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，做了哪些工作？
答：１９９３年以來(lái)，針對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，中央紀(jì)委全會(huì)多次就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作出部署，提出要求。２００６年１０月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署?！兑庖?jiàn)》下發(fā)后，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊密結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。２００６年１月，建立了由中央紀(jì)委、中央組織部、民政部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等１１個(gè)部委參加的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議。同年１０月１４日，中央紀(jì)委召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)，吳官正、何勇出席并講話，會(huì)議交流了經(jīng)驗(yàn)，部署了工作。會(huì)后，全國(guó)有２７個(gè)省區(qū)市建立了由紀(jì)委、組織部、政法委、農(nóng)工委（農(nóng)辦）、發(fā)改委、監(jiān)察、教育、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)組成的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立了辦公室。河南省紀(jì)委專門(mén)設(shè)立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)室，配備正式編制。山西省抽調(diào)人員，組建了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，從省委到各市縣委，高度重視這項(xiàng)工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，取得了實(shí)實(shí)在在效果。
二是開(kāi)展專題調(diào)研。中央紀(jì)委先后組織了多個(gè)調(diào)研組赴１０多個(gè)省的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行蹲點(diǎn)式調(diào)研，直接了解各地開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，解剖存在問(wèn)題，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施。山西、河北、遼寧、吉林、浙江、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、云南、陜西、新疆等省區(qū)市由紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)，深入農(nóng)村基層開(kāi)展調(diào)查研究，摸情況、找問(wèn)題、尋對(duì)策。
三是完善有關(guān)配套制度規(guī)定。為確保中央《意見(jiàn)》中的各項(xiàng)工作任務(wù)得到落實(shí)，中央紀(jì)委牽頭起草了任務(wù)分工意見(jiàn)，將有關(guān)工作任務(wù)細(xì)分為６大項(xiàng)７０小項(xiàng)，并分解到２４個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，明確了牽頭部門(mén)和配合部門(mén)的責(zé)任。同時(shí)，中央紀(jì)委投入了大量精力研究制定配套制度。去年１０月，中央紀(jì)委與農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的辦法》，以中央紀(jì)委、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部四部委名義聯(lián)合下發(fā)。３１個(gè)省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)１４個(gè)牽頭部門(mén)都制定了貫徹中央《意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)或?qū)嵤┺k法。北京等２７個(gè)省區(qū)市對(duì)《意見(jiàn)》中提出的工作任務(wù)進(jìn)行了分解，明確工作目標(biāo)、具體措施、完成時(shí)限、責(zé)任單位等。
四是督促工作落實(shí)。中央紀(jì)委陸續(xù)派出檢查組，對(duì)北京、湖北、湖南、廣東和民政部、農(nóng)業(yè)部等地區(qū)和部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況和貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)精神情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。何勇同志親自主持召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)?。保磦€(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)牽頭部門(mén)的工作進(jìn)展情況，督促抓好工作落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議辦公室分４片對(duì)３１個(gè)省區(qū)市貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》情況進(jìn)行了調(diào)研檢查。各省區(qū)市把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，通過(guò)監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了哪些主要成效？
答：各地各部門(mén)在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，采取積極有效措施，下大力氣加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)新農(nóng)村提供作風(fēng)、紀(jì)律保證，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得初步成效。
一是農(nóng)村基層干部廉潔自律意識(shí)普遍增強(qiáng)。各地緊密結(jié)合農(nóng)村基層工作的特點(diǎn)和要求，創(chuàng)新反腐倡廉教育形式和手段，提高基層黨員干部素質(zhì)，營(yíng)造勤政廉政工作氛圍。湖南省開(kāi)展了評(píng)選“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”“十佳村支書(shū)”活動(dòng)，舉辦優(yōu)秀黨員干部先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)，大力宣傳農(nóng)村基層黨員干部勤政廉政典型。廣東省組織農(nóng)村基層干部通過(guò)觀看錄像、旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審、參觀監(jiān)獄等形式，剖析反面典型，開(kāi)展警示教育。天津市在農(nóng)村基層干部中開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動(dòng)。山東省淄博市以黨的農(nóng)村方針政策、廉潔自律規(guī)定等為主要內(nèi)容，先后２次對(duì)各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任進(jìn)行專題教育。全國(guó)不少地方制定了《農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃》，以黨風(fēng)廉政教育為主要內(nèi)容，每年對(duì)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)。河南省三門(mén)峽市采用“寬帶＋電視機(jī)＋機(jī)頂盒”模式，建成農(nóng)村黨員廉政教育終端接收點(diǎn)６００多個(gè)，為農(nóng)村基層黨員教育培訓(xùn)創(chuàng)造條件。
二是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)一步規(guī)范。目前，村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制度已在全國(guó)多數(shù)地區(qū)推行，其中，湖北省有８０％的村實(shí)行了村級(jí)財(cái)務(wù)、資金委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代理”制度，遼寧省９７％的村實(shí)行了村會(huì)計(jì)委托代理制，重慶市的村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制推行面達(dá)８５％以上。一些地方制定了農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度，并探索推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。江蘇、湖北、重慶等３省市出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施辦法；福建省出臺(tái)了《村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》；四川省下發(fā)了《關(guān)于做好控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)的意見(jiàn)》；寧夏回族自治區(qū)制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債行為責(zé)任追究辦法》。
三是建立和完善了農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大事項(xiàng)集體決策制度、民主決策制度、“一事一議”制度，逐步建立起農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。遼寧、江蘇、浙江、山東、湖南等省的一些地方，把黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度如述職述廉、公開(kāi)承諾、廉政談話等延伸到村一級(jí)。在建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)制度方面，各地也不斷出新招，求實(shí)效，強(qiáng)化自下而上的民主監(jiān)督。河北等地編制了《村務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)目錄》。
四是監(jiān)督檢查力度進(jìn)一步加大。為貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》，各地區(qū)積極開(kāi)展監(jiān)督檢查。天津市對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)村土地承包中存在的突出問(wèn)題開(kāi)展了專項(xiàng)治理。河北、湖北、廣東等地開(kāi)展了農(nóng)村教育收費(fèi)情況的專項(xiàng)檢查。內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展了對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員占用牧民草場(chǎng)的專項(xiàng)清理工作，共清理出１３４個(gè)黨政機(jī)關(guān)、１２８７名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員占用草場(chǎng)４６４．４萬(wàn)畝。吉林省對(duì)落實(shí)糧食直補(bǔ)政策情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。陜西省對(duì)７９８１個(gè)村財(cái)務(wù)進(jìn)行了清理，清理出違紀(jì)資金和不合理開(kāi)支１１４２．５萬(wàn)余元。四川省建立了覆蓋農(nóng)村的涉農(nóng)負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，在１８?jìng)€(gè)縣及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶三級(jí)建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)信息聯(lián)系點(diǎn)，聘請(qǐng)２００名信息監(jiān)督員定期收集提供情況；目前，全省各級(jí)已建立１０６３個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。同時(shí)，各地區(qū)各部門(mén)進(jìn)一步加大查處力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法行為。
五是創(chuàng)造了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。各地在實(shí)踐中積極探索，不斷總結(jié)歸納出了一些有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。主要有：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，適應(yīng)深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求，開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供政治保證；堅(jiān)持把解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主要形式，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐倡廉教育，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)，努力增強(qiáng)干部的群眾觀念、法律觀念和紀(jì)律觀念；堅(jiān)持把制度建設(shè)的要求落實(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用；堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，運(yùn)用民主評(píng)議、質(zhì)詢聽(tīng)證等民主監(jiān)督形式，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)目前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在哪些問(wèn)題？
答：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了階段性成效，但不能估計(jì)過(guò)高，必須要看到存在的問(wèn)題和不足：一些地方對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，行動(dòng)遲緩，措施乏力；一些地方反腐倡廉教育缺乏主動(dòng)性和針對(duì)性，對(duì)農(nóng)村基層干部的思想教育，特別是法律和黨紀(jì)方面的教育不夠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等在一些地方落實(shí)不力，存在流于形式的現(xiàn)象；有的農(nóng)村基層干部不注重學(xué)習(xí)，對(duì)法律法規(guī)和有關(guān)政策缺乏了解，法制觀念淡薄，自律意識(shí)不強(qiáng)；還有的基層干部民主觀念差，接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)等?？偟膩?lái)看，抓落實(shí)的任務(wù)仍然繁重，特別是要達(dá)到中央《意見(jiàn)》提出的目標(biāo)，還有大量的、艱苦細(xì)致的工作要做。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)今后你們將如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作？
答：一是要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)重大歷史任務(wù)。黨中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，實(shí)施了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要保護(hù)廣大農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，又要堅(jiān)決反對(duì)形式主義，防止搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，防止盲目攀比、?qiáng)迫命令等問(wèn)題的發(fā)生。要嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)農(nóng)村綜合改革順利進(jìn)行，保證中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策落到實(shí)處，使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。
二是要建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要常抓不懈，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政教育，運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺(jué)用中央《意見(jiàn)》提出的“六要六不要”規(guī)范自己的行為，做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、用人要當(dāng)、為政要廉，進(jìn)一步樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象；要加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)。要以規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，切實(shí)抓好制度建設(shè)。建立健全農(nóng)村基層財(cái)務(wù)制度，制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理。要深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)并不斷完善農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。凡是涉及農(nóng)民群眾切身利益的政策和事項(xiàng)，都要按照規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)，堅(jiān)決防止和糾正不公開(kāi)、假公開(kāi)、不及時(shí)公開(kāi)等問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是要把維護(hù)農(nóng)民群眾利益作為工作重點(diǎn)。繼續(xù)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，著力抓好維護(hù)群眾利益的工作，切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。加大對(duì)農(nóng)村教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正農(nóng)村土地承包和土地征收征用中損害農(nóng)民利益的問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，堅(jiān)決糾正一些地方挪用、截留支農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金的問(wèn)題，繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。高度重視信訪工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部接待和聯(lián)系群眾制度。著力解決極少數(shù)農(nóng)村基層干部不嚴(yán)格按法律和政策辦事、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
四是要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法。要結(jié)合實(shí)際，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題。農(nóng)村基層各種利益關(guān)系和矛盾比較復(fù)雜，對(duì)群眾提出的各種訴求，既要真心實(shí)意地聽(tīng)取，依照法律和政策及時(shí)處理，又要耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作，引導(dǎo)他們以理性合法的形式表達(dá)要求和解決問(wèn)題。要注重調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)和推廣基層創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效。
五是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃?？h（市）黨委要全面了解和掌握本地區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，抓住突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出具體措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)?？h（市）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為主要工作任務(wù)，加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，更好地推動(dòng)工作的深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮承上啟下作用，抓好自身和村級(jí)組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保工作落實(shí)。
