新聞分析：我國農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力有多大？
新華社北京6月19日電（記者姚潤豐）雖然工業(yè)用水、城市生活用水和農(nóng)村人畜用水普遍存在節(jié)水空間，但記者近日隨“節(jié)水中國行”中央新聞采訪團(tuán)在采訪中了解到，即便南方豐水地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，第一用水大戶仍是農(nóng)業(yè)，而節(jié)水潛力最大的也是農(nóng)業(yè)。
據(jù)水利部農(nóng)村水利司副司長李遠(yuǎn)華介紹，目前我國農(nóng)業(yè)用水量約占全國總用水量的64%，水的有效利用率只有45%左右。如果灌溉水利用率提高10%至15%，每年可減少灌溉用水量約600億至800億立方米。加快推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，是緩解我國水資源供需狀況日趨惡化的希望所在。
李遠(yuǎn)華說，通過節(jié)水灌溉工程建設(shè)，我國灌溉水利用率由“八五”末的不足40%提高到目前的45%左右。在灌溉用水總量基本不增加的情況下，農(nóng)田有效灌溉面積由1995年的7.56億畝發(fā)展到2005年的8.48億畝。通過節(jié)水工程措施、管理措施以及農(nóng)藝措施，全國形成了200多億立方米的年節(jié)水能力，有效緩解了全國水資源的供需矛盾。
“盡管我國農(nóng)業(yè)用水所占比重近年來明顯下降，但農(nóng)業(yè)仍是第一用水大戶，農(nóng)業(yè)用水的90%以上用于灌溉，農(nóng)業(yè)用水狀況直接關(guān)系國家水資源的安全?！崩钸h(yuǎn)華分析說，我國的地面灌溉約占總灌溉面積的98%，土渠占95%以上，全國三分之二的灌溉面積上灌水方法十分粗放，灌溉水利用率低，是當(dāng)前我國節(jié)水的主戰(zhàn)場，也是節(jié)水的潛力所在。
農(nóng)業(yè)部副部長危朝安接受記者采訪時(shí)說，目前，全國每年農(nóng)作物受旱面積4億畝左右，成災(zāi)面積1.8億畝，因干旱損失糧食約300億公斤。與此同時(shí)，由于水資源利用效率不高，我國農(nóng)業(yè)灌溉水每立方米平均生產(chǎn)糧食為1公斤，每畝每毫米降水生產(chǎn)糧食為0.5公斤，均僅為發(fā)達(dá)國家水平的一半。有關(guān)專家測算，通過推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，如果將灌溉水的糧食生產(chǎn)效率提高0.1公斤每立方米，旱作區(qū)每毫米降水的糧食生產(chǎn)效率提高0.1公斤每畝，可增加糧食生產(chǎn)能力500億公斤以上，相當(dāng)于河南省2006年全年的糧食產(chǎn)量。
危朝安還分析說，如果合理利用好現(xiàn)有的水資源，三江平原可新增糧食生產(chǎn)能力１７５億公斤，新疆北部地區(qū)可新增１００億公斤，東北西部可新增３０億公斤以上?！翱梢?，解決水資源高效利用問題，對(duì)于提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障我國糧食安全意義重大?！彼f。
據(jù)李遠(yuǎn)華介紹，“十一五”時(shí)期我國農(nóng)業(yè)節(jié)水的目標(biāo)是：灌溉用水總量維持3600億立方米；新增節(jié)水灌溉工程面積1.59億畝；新增糧食生產(chǎn)能力250億公斤；形成農(nóng)業(yè)節(jié)水能力200億立方米；灌溉水利用率由45%提高到50%左右，正常年份畝均灌溉用水量由424立方米每畝下降到410立方米每畝。用水戶參與灌溉管理的面積達(dá)到有效灌溉面積的25%以上。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，水利部確定，“十一五”期間，全面啟動(dòng)1998年以來尚未開工的大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，基本完成65處大型灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù)，基本完成480個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū)的骨干工程節(jié)水改造任務(wù)；同時(shí)，“十一五”期間，啟動(dòng)水資源短缺地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)1萬畝至5萬畝中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造，用8年至10年時(shí)間全面解決嚴(yán)重缺水對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和農(nóng)民生活條件的制約問題，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
