新華社沈陽(yáng)６月７日電（記者 楊成軍）遼寧省是我國(guó)重要的重化工業(yè)基地，也是能源資源消耗大省。如何在能耗穩(wěn)步下降的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”持續(xù)增長(zhǎng)，是遼寧省推進(jìn)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略面臨的重大挑戰(zhàn)之一。遼寧省經(jīng)委主任張耀軍日前就節(jié)能減排工作接受新華社記者采訪，提出遼寧省節(jié)能減排的重點(diǎn)是抓好源頭控制，確保新建項(xiàng)目和老企業(yè)改造項(xiàng)目達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
“遼寧省每年能源供需缺口超過７０００萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源對(duì)外依存度高達(dá)５２％。在遼寧最終能源消費(fèi)總量中，工業(yè)耗能超過８０％，其中冶金、石化和電力三個(gè)行業(yè)耗能又占全部工業(yè)耗能的７７．８％。煤、電、汽、油和水等資源消耗逐年增加，全省資源環(huán)境的壓力日益加大。”張耀軍談及節(jié)能減排工作的外部環(huán)境時(shí)一臉沉重。
張耀軍表示，強(qiáng)化節(jié)能減排工作，已成為遼寧省緩解資源環(huán)境壓力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的自覺行動(dòng)，關(guān)鍵突出源頭控制，具體表現(xiàn)為：
遼寧省制定了《遼寧省產(chǎn)業(yè)能效目錄》，在全省范圍內(nèi)強(qiáng)制推行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)?！赌夸洝窐?biāo)定了３９個(gè)大類行業(yè)、１８２個(gè)中類行業(yè)、１００種產(chǎn)品和２８種設(shè)備的能耗限額，作為各級(jí)政府投資、土地、環(huán)保和信貸等部門在審批項(xiàng)目時(shí)的重要依據(jù)?！赌夸洝分贫ㄒ詠?lái)，全省共叫停、否決了１４２個(gè)項(xiàng)目，關(guān)停了５２家高耗能、重污染的企業(yè)。
遼寧省對(duì)１０００多家重點(diǎn)用能、用水和資源綜合利用企業(yè)以及４０多種產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)９種高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的高耗能產(chǎn)品實(shí)行電耗限額管理，特別是對(duì)列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的６４戶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)管理和實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。其中大連市８家企業(yè)共投入技改資金１．１８億元，挖掘節(jié)能潛力１８．２萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在此基礎(chǔ)上，省級(jí)能源審計(jì)管理范圍擴(kuò)大到年用能５０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)，市級(jí)管理的范圍擴(kuò)大至年用能３０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)。遼寧省還大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。全省總投資超過１０億元，已完成對(duì)６１８家重點(diǎn)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。部分洗煤廠、軋鋼廠、選礦廠和燃煤電廠的廢水實(shí)現(xiàn)了“零排放”。全省每年節(jié)水１．５億噸，節(jié)電１．５億千瓦時(shí)，減排二氧化硫等污染物５萬(wàn)多噸。
遼寧省加速在焦炭、鐵合金、電石、水泥、電解鋁和紡織等行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力。近三年來(lái)共淘汰落后電機(jī)２５００多臺(tái)、變壓器７０００多臺(tái)、鍋爐５０００多臺(tái)，回收國(guó)家明令淘汰的設(shè)備４０００多臺(tái)。
遼寧省還積極探索推行能效審查。大連市２００６年頒布實(shí)施《大連市工業(yè)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目合理用能審核暫行辦法》，明確規(guī)定政府采用剛性約束指標(biāo)，對(duì)年綜合能源消費(fèi)總量１０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電２００萬(wàn)千瓦時(shí)以上的項(xiàng)目，實(shí)行合理用能評(píng)估和一票否決制，這個(gè)市目前已對(duì)１００多個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行了“能評(píng)”，８?jìng)€(gè)項(xiàng)目被叫停，對(duì)２４個(gè)項(xiàng)目提出節(jié)能措施和建議１０７條，綜合能耗平均下降３１％，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投產(chǎn)后每年可節(jié)約１．６萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。遼寧省目前已出臺(tái)相關(guān)管理辦法，計(jì)劃在全省范圍內(nèi)進(jìn)行有法律強(qiáng)制力的“能源評(píng)價(jià)”。
通過突出源頭控制，使遼寧省的節(jié)能減排工作很快取得了初步成效。２００６年，遼寧省實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元ＧＤＰ能耗１．７６噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降３．８％，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗２．９５噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降５．１％。目前，遼寧省政府組成了聯(lián)合調(diào)查組，正在對(duì)高耗能、重污染的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)大檢查，重點(diǎn)是電力、鋼鐵和水泥等行業(yè)。
