扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)有序健康發(fā)展
——兩部委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》答記者問
新華社北京５月３０日電（記者 劉錚）國家發(fā)展和改革委員會(huì)、民政部聯(lián)合印發(fā)的《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》３０日公布。記者就此采訪了發(fā)展改革委、民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
社區(qū)服務(wù)的第一個(gè)發(fā)展規(guī)劃
問：制定這個(gè)規(guī)劃的背景和原因是什么？
答：這是國家就社區(qū)服務(wù)問題制定的第一個(gè)發(fā)展規(guī)劃。制定這個(gè)規(guī)劃，主要基于三方面考慮：
——為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨中央、國務(wù)院就大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)作出的一系列部署，需要制定一個(gè)專門的社區(qū)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃；
——社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來越重要，已成為各類社會(huì)群體的聚集點(diǎn)，各種社會(huì)矛盾的交會(huì)點(diǎn)，各項(xiàng)方針政策的落腳點(diǎn)，居民群眾對社區(qū)服務(wù)提出的需求越來越多，要求越來越高。特別是面對城鎮(zhèn)１億以上流動(dòng)人口、５０００多萬退休職工、２２００多萬困難群眾和１４００多萬下崗失業(yè)人員，社區(qū)服務(wù)的壓力不斷加大。
——解決社區(qū)服務(wù)發(fā)展中存在的一些突出問題。目前，困難群體救助、居民健康保健、下崗失業(yè)人員的就業(yè)和再就業(yè)、治安等一些群眾切身利益需求，很難在社區(qū)層面得到滿足。必須統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真研究解決對策措施，引導(dǎo)各地更加重視社區(qū)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與社區(qū)服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)社區(qū)服務(wù)有序、健康發(fā)展。
全國已有３０多萬社區(qū)服務(wù)專職人員
問：我國社區(qū)服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀如何？
答：“十五”期間，我國社區(qū)服務(wù)得到長足發(fā)展，成效明顯。
社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)量不斷增加，覆蓋面不斷擴(kuò)大。截至“十五”期末，全國社區(qū)服務(wù)中心已達(dá)８４７９個(gè)，一般社區(qū)服務(wù)設(shè)施１９４７９６個(gè)，全國城鎮(zhèn)新增３．２萬多個(gè)老年活動(dòng)之家和約２０００個(gè)較完善的綜合社區(qū)服務(wù)設(shè)施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已有社區(qū)服務(wù)專職工作人員３０多萬人，兼職工作人員５０多萬人，社區(qū)志愿者１８００多萬人。社區(qū)服務(wù)對象從老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等逐步擴(kuò)展到全體社區(qū)居民；服務(wù)內(nèi)容從社會(huì)救助延伸到就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育、物業(yè)、家政服務(wù)等。新型社區(qū)服務(wù)機(jī)制逐步建立。傳統(tǒng)的由基層政府和居委會(huì)獨(dú)立提供服務(wù)的格局有所改變，社會(huì)企事業(yè)單位、駐區(qū)單位、社區(qū)民間組織、社區(qū)居民共同參與的局面正在形成。
綜合性社區(qū)服務(wù)中心有望基本覆蓋街道
問：規(guī)劃對“十一五”社區(qū)服務(wù)提出怎樣的目標(biāo)？
答：總體目標(biāo)是：到２０１０年，在全國城鎮(zhèn)逐步建成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，符合我國基本國情，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，立足街道、社區(qū)，以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、各類專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施相配套的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成多方參與、責(zé)權(quán)明晰、配置合理、和諧有序、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，初步建立起覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系。具體包括：一是到２０１０年，全國每個(gè)街道基本擁有一個(gè)綜合性的社區(qū)服務(wù)中心；每萬名城鎮(zhèn)居民擁有約４個(gè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施，每百戶居民擁有的服務(wù)設(shè)施面積不低于２０平方米。二是７０％以上的城市社區(qū)具備一定現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)手段，滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需求。東部地區(qū)和中、西部有條件的地區(qū)要加快發(fā)展，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)水平。其他地區(qū)的社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展?fàn)顩r要有明顯改善。
明確四大重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)服務(wù)
問：規(guī)劃確定的發(fā)展社區(qū)服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)有哪些？
答：“十一五”期間，發(fā)展社區(qū)服務(wù)體系要重點(diǎn)完成四方面的任務(wù)：一是要加快發(fā)展全方位、多層次的社區(qū)公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，以滿足居民公共服務(wù)和多樣化的生活需求。如群眾日常生活所需的便民利民服務(wù)，社區(qū)就業(yè)和保險(xiǎn)服務(wù)，社區(qū)救助服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，社區(qū)安全服務(wù)，社區(qū)文化、教育和體育服務(wù)，社區(qū)老年服務(wù)，社區(qū)環(huán)境服務(wù)等。二是要以社區(qū)服務(wù)站為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)、街道、區(qū)（市）社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是要大力推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成“資源共享、協(xié)同服務(wù)、便民利民、安全可控”的社區(qū)服務(wù)信息化發(fā)展格局，在全國范圍內(nèi)培育一批信息化示范社區(qū)。四是以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，建立健全社區(qū)服務(wù)組織體系，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各個(gè)服務(wù)主體的積極性。
上海：基層社區(qū)正在成為社會(huì)資源的“整合器”
新華社上海５月２９日電（記者李榮）居家養(yǎng)老服務(wù)的供需資源在社區(qū)“撮合”，城市志愿者的社會(huì)服務(wù)向社區(qū)集中，市民“生老病死”所享各類公共服務(wù)在社區(qū)形成“一條龍”辦理通道，不同級別和條塊單位的資源“樊籬”在社區(qū)打破……上?；鶎由鐓^(qū)正在成為社會(huì)資源的“整合器”。 >>>詳細(xì)
北京四項(xiàng)措施加強(qiáng)城市社區(qū)慢性病綜合防治工作
北京市衛(wèi)生局日前提出城市社區(qū)慢性病綜合防治工作近期目標(biāo)：通過對慢性病的社區(qū)規(guī)范化管理,到2010年實(shí)現(xiàn)“一降，二控，三提高”。即降低醫(yī)療費(fèi)用成本；控制血壓、血糖和血脂,控制并發(fā)癥和心腦血管事件的發(fā)生；提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)慢性病綜合管理能力,提高慢性病管理團(tuán)隊(duì) 整體服務(wù)水平,提高居民健康行為形成率。 >>>詳細(xì)
