強(qiáng)化外匯資金流入管理 促進(jìn)國際收支基本平衡
新華社北京５月１８日電(記者 張旭東)從２００７年４月起，國家外匯管理局在沿海１０個省市啟動了外匯資金流入與結(jié)匯檢查，這一行動規(guī)模之大，為近年來所罕見。記者就此有關(guān)情況采訪了國家外匯管理局新聞發(fā)言人。
問：此次開展外匯資金流入與結(jié)匯檢查主要出于什么考慮？
答：近年來，外匯管理部門緊緊圍繞促進(jìn)國際收支平衡的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新管理手段，加強(qiáng)和改進(jìn)資金流入和結(jié)匯管理，取得一定成效。但我們也看到，國際收支形勢依然十分嚴(yán)峻。今年以來，我國外匯資金繼續(xù)呈現(xiàn)凈流入態(tài)勢，外匯儲備持續(xù)走高，３月底達(dá)到１２０２０億美元，比２００６年末增長１２．７２％，給國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行帶來一定影響。為此，國家外匯管理局在沿海１０個省市啟動了外匯資金流入與結(jié)匯檢查。通過此次檢查，一是全面掌握資金流入、結(jié)匯以及結(jié)匯人民幣資金使用的總體情況，為改進(jìn)和完善宏觀調(diào)控提供科學(xué)可信的依據(jù)；二是摸清異常和違規(guī)資金流入及結(jié)匯和結(jié)匯人民幣資金使用的渠道、方式、結(jié)構(gòu)及主要的操作手法，有效遏制和打擊跨境短期投機(jī)資本流入；三是檢驗外匯管理政策執(zhí)行效果，加大對外匯管理違法違規(guī)行為的打擊力度，防范不法行為對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
問：為什么選擇在廣東等沿海１０省市開展此次檢查？
答：根據(jù)２００６年各省市外匯收支等情況，國家外匯管理局決定在廣東、江蘇、浙江、山東、福建、遼寧、寧波、青島、廈門和大連等１０省市進(jìn)行外匯資金流入與結(jié)匯檢查第一階段非現(xiàn)場檢查。上述地區(qū)外匯收支活躍，外匯收、結(jié)匯量合計在全國占６０％以上，掌握上述地區(qū)外匯資金流入、結(jié)匯及結(jié)匯人民幣資金使用情況，有助于把握全國整體情況。
問：檢查對象和檢查業(yè)務(wù)時間段有什么要求？
答：此次檢查對象包括在境內(nèi)辦理收匯、結(jié)匯業(yè)務(wù)的所有中外資銀行及其分支機(jī)構(gòu)、非銀行金融機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)、中資企事業(yè)單位、駐華機(jī)構(gòu)以及個人等各類涉匯主體。檢查主要針對２００６年１月１日至２００７年３月３１日這一期間發(fā)生的收匯、結(jié)匯業(yè)務(wù)以及結(jié)匯人民幣資金使用情況，必要時可以向前追溯或向后延伸。
問：此次檢查主要內(nèi)容是什么？
答：本次檢查內(nèi)容包括所有檢查對象在檢查期間發(fā)生的全部收匯與結(jié)匯業(yè)務(wù)，以及結(jié)匯人民幣資金的使用情況。重點(diǎn)關(guān)注貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易項下收結(jié)匯、外商投資企業(yè)資本金流入與結(jié)匯、外債和貿(mào)易融資流入與結(jié)匯、個人資金流入與結(jié)匯以及涉及房地產(chǎn)、證券投資、返程投資的資金流入與結(jié)匯的真實性與合規(guī)性，嚴(yán)厲打擊通過“地下錢莊”的非法資金流入與結(jié)匯行為。同時，根據(jù)各地實際和外匯收支特點(diǎn)，國家外匯管理局還要求各地外匯檢查部門在有所側(cè)重的基礎(chǔ)上，做好本地區(qū)外匯資金流入與結(jié)匯，以及結(jié)匯人民幣資金使用的總體情況分析。
問：目前檢查進(jìn)展情況如何？
答：為確保檢查順利完成并達(dá)到預(yù)期目的，國家外匯管理局對此次檢查進(jìn)行了周密安排和部署。檢查工作于４月９日在上述選定省市正式推開，目前參檢各省市檢查工作正在穩(wěn)步有序推進(jìn)，預(yù)計５月底參檢各省市將順利完成第一階段非現(xiàn)場檢查工作。從目前了解和掌握情況看，貿(mào)易、投資等項下存在一些異常現(xiàn)象。下一步，我們一方面將繼續(xù)展開延伸檢查，對違法違規(guī)的短期資金流入和結(jié)匯行為予以嚴(yán)厲打擊；另一方面將根據(jù)檢查所反映的問題，有針對性地調(diào)整和完善政策，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)外匯管理，防范短期資本流動沖擊，促進(jìn)國際收支基本平衡。
