新華社北京４月２８日電（新華社評(píng)論員）國(guó)務(wù)院總理溫家寶２７日在全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話(huà)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)一定要真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來(lái)，以更大的決心、更大的氣力、更有力的措施，確保國(guó)家“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前，全國(guó)節(jié)能減排面臨的形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。去年全國(guó)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)，加大了“十一五”后四年節(jié)能減排工作的難度。完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，今年是關(guān)鍵。今年的節(jié)能減排任務(wù)完成得好，可以為今后幾年的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；完成得不好，就會(huì)增加以后三年的工作壓力。從一季度看，工業(yè)特別是高耗能高污染行業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快，同時(shí)，節(jié)能減排工作中存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問(wèn)題。這種狀況如果不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，今年節(jié)能減排就難以取得明顯進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的難度就更大。
節(jié)能減排既是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。不抓落實(shí)，再完善的方案也是一紙空文，再明確的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)，再好的政策也難以發(fā)揮作用。
抓好落實(shí)，首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來(lái)。要正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和節(jié)能減排的關(guān)系，真正把節(jié)能減排作為硬任務(wù)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。
抓好落實(shí)，還要明確責(zé)任，這就需要建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各地和重點(diǎn)企業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督，要把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮政府部門(mén)的主導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，引導(dǎo)和督促企業(yè)自覺(jué)節(jié)能減排。加大對(duì)環(huán)境違法行為的打擊和處罰力度。
建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是全社會(huì)共同的責(zé)任，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，積極參與。我國(guó)人口多、底子薄，節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要在全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚，每一個(gè)人都要負(fù)起責(zé)任，養(yǎng)成自覺(jué)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
在邁向全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，意義重大。我們要堅(jiān)定決心，知難而進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力。
